Решение по делу № 33-1966/2019 от 29.04.2019

    Категория 185г

    Дело № 33- 1966/2019                                                            Судья Моцный Н.В.

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи       - Жиляевой О.И.,

судей                     - Герасименко Е.В., Ваулиной А.В.,

при секретаре               - Выскребенцевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 14 марта 2019 года,

    по гражданскому делу по исковому заявлению Кругового В. Н. к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу "Маяк", Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства Севастополя о признании права собственности на гараж,

заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

    УСТАНОВИЛА:

    Истец Круговой В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ПГСК "Маяк", Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства Севастополя о признании за ним права собственности на гараж, общей площадью 83,6 кв.м., расположенный в ПГСК «Маяк» по адресу: <адрес>.

    Исковые требования мотивированы тем, что истец Круговой В.Н. является членом ПГСК «Маяк», за ним закреплен гараж на земельном участке №, площадью 110, 00 кв.м. в пределах землепользования гаражного кооператива, истец несет бремя содержания своего имущества, своевременно оплачивает членские взносы и иные обязательные платежи, поддерживает надлежащее состояние своего гаража, паевой взнос за гараж выплачен Круговым В.Н. в полном объеме. При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя и Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя об оформлении прав на находящееся в пользовании недвижимое имущество Круговым В.Н. получены отказы в предоставлении соответствующих административных услуг по причине не предоставления полного перечня документов для оформления документов, необходимых для регистрации права собственности на гараж.

    Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за Круговым В.Н. признано право собственности на каменный гараж, общей площадью 83,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 110,00 кв.м. в границах землепользования ПГСК «Маяк» (кадастровый №), по адресу: <адрес>. Указано, что решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

    В апелляционных жалобах Правительство Севастополя и Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывают на отсутствие разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу как физическому лицу земельного участка для строительства гаража. Также Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя указывает на то, что истцом не представлен полный пакет документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не обжалован отказ в выдаче разрешения, обращение с иском в суд является преждевременным.

    В возражениях на апелляционную жалобу Правительства Севастополя истец просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

    В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив указанные доводы, доводы возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

    Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов от 14.12.1991 № 12/3552 ГСК «Маяк» дано разрешение на проектирование и строительство двухэтажных гаражей боксового типа в соответствии со ст. 25 Земельного кодекса УССР.

    На основании решения Севастопольского городского совета народных депутатов XXI созыва XXIII сессии № 517 от 01.04.1994 о предоставлении ГСК «Маяк» земельного участка для строительства многоэтажных гаражей по <адрес> был заключен договор об условиях пользования землей.

    Пунктом 1.2 вышеуказанного договора, земельный участок предоставляется на условиях постоянного пользования, общей площадью 0,901 га для строительства боксовых гаражей за счет средств членов кооператива.

    В 1994 году ГСК «Маяк» получено положительное заключение на строительство гаражей, выданное главным управлением градостроительства и архитектуры севастопольского горисполкома.

    КрымНИОпроект была разработана проектно-сметная документация, в соответствии с которой были построены гаражи в ГСК «Маяк».

    Севастопольской городской государственной администрацией ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Маяк» выдан государственный Акт на право постоянного пользования землей серия I-КМ №, номер по реестру 493 для строительства многоэтажных гаражей.

    После вступления города Севастополя в состав Российской Федерации учредительные документы ГСК «Маяк» приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Кооператив осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно законодательству Российской Федерации и города Севастополя (л.д.17-18).

    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером 91:02:001004:1533 площадью 9010 кв.м., расположенного в городе Севастополе, гаражно-строительный кооператив «Маяк», является ГСК «Маяк», земельный участок отведен кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование для строительства многоэтажных гаражей.

    Круговой В.Н. является членом ГСК «Маяк», паевой взнос уплачен в полном объеме, в его пользовании находится гараж общей площадью 83,6 кв.м., расположенный на земельном участке № в границах землепользования ГСК «Маяк».

    На обращение истца Кругового В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 110 кв.м.

    На обращение истца Кругового В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража в связи с предоставлением неполного пакета документов.

    Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-Э, проведенной ООО «Крымский центр экспертно-правовой помощи», нежилое строение - гараж №, общей площадь 83,6 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 110,00 кв.м., в пределах землепользования Потребительского гаражно-строительного кооператива «Маяк» по адресу: <адрес>, соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Возведенное строение гаража соответствует строительным, градостроительным, противопожарным требованиям, изложенным в исследовательской части (СП 113.13330.2016 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей"; СП 31-114-2004 «Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах»; СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; ФЗ № 384-ФЭ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» с изменениями на 2 июля 2013 года; ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 29 июля 2017 года) (редакция, действующая с 31 июля 2018 года).

    Принимая решение с учетом положений статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой инстанции исходил из того, что строительство гаража осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, гараж соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, в связи с чем, исковые требования Кругового В.Н. о признании за ним право собственности на каменный гараж подлежат удовлетворению.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.

    Доводы апелляционных жалоб об отсутствии правоустанавливающего документа на земельный участок, подтверждающего выделение истцу Круговому В.Н. как физическому лицу земельного участка для строительства гаража судебная коллегия отклоняет.

    Положениями пункта 2 статьи 8, пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации законодателем определен момент возникновения права собственности члена кооператива, внесшего паевой взнос.

    Гаражно-строительный кооператив «Маяк» создан и действует в установленном законом порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном для строительства многоэтажных гаражей. Предоставление кооперативом истцу Круговому В.Н. места для строительства гаража, расположение гаража в пределах земельного участка кооператива, факт выплаты истцом в полном объеме паевого взноса подтверждены кооперативом, сторонами не оспаривалось.

    Таким образом, гараж построен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу. При этом такого условия для возникновения у члена гаражно-строительного кооператива права собственности на гараж, как выдел участка из ранее предоставленного кооперативу земельного участка, действующее законодательство не содержит.

    Доводы апелляционных жалоб о непредставлении истцом документов о вводе гаража в эксплуатацию основанием к отмене решения суда не является.

    Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода                    в эксплуатацию не является основанием для отказа в иске о признании права собственности.

    Судом первой инстанции в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что гараж является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы граждан. Доказательств обратного, суду не представлено.

    Кроме того, до настоящего времени органами власти как Украины, так и Российской Федерации каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый ГСК «Маяк» и требований о сносе гаража не заявлялось.

    Доводы апелляционной жалобы Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о том, что истцом Круговым В.Н. неправильно избран способ защиты права и обращение с иском в суд является преждевременным, поскольку истцом не представлен полный пакет документов для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не обжалован отказ в выдаче разрешения, отклоняются судебной коллегией, так как признание права является одним из способов защиты гражданских прав, что прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Законом для указанной категории дел не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

    Доводы жалоб не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона, в связи с чем, являются несостоятельными.

    Разрешая заявленные исковые требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

    Выводы суда мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

    Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 14 марта 2019 года оставить без изменения, уточнив резолютивную часть, указав признать за Круговым В. Н. право собственности на каменный гараж №, общей площадью 83,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 110,00 кв.м. в границах землепользования ПГСК «Маяк» (кадастровый №), по адресу: <адрес>.

    Апелляционные жалобы Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя и Правительства Севастополя без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

        Председательствующий:                    О.И.Жиляева

        Судьи:                            А.В.Ваулина

                                        Е.В.Герасименко