Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1346/2019 ~ М-354/2019 от 21.01.2019

№ 2-1346/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Саниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Диановой С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

установил:

Дианова С.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что с 18.12.2017 она является получателем страховой пенсии по старости. Также является <данные изъяты>. Согласно материалам выплатного дела по состоянию на 19.09.2014 года страховой стаж истца составлял 23 года 06 месяцев 19 дней, стаж работы в МКС составлял 17 лет 03 месяца 13 дней. Для реализации своего права на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в МКС истец обратилась в ГУ УПФ с соответствующим заявлением. Письмом от 11.05.2018 ответчик отказал в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в МКС в связи с недостаточным стажем, ответчик отказался включать в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды ухода за ребенком с 03.12.1984 по 24.03.1986; с 26.08.1989 по 01.07.1991; с 15.05.1997 по 15.02.1999; с 01.01.2000 по 03.03.2000; работу в Прионежском РАЙПО с 16.02.1999 по 31.12.1999 в связи с отсутствием кода территориальных условий в сведениях предоставленных работодателем и с 04.03.2000 по 01.11.2000 в связи с не предоставлением страхователем Прионежским РАЙПО сведений индивидуального персонифицированного учета. В связи с чем, истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды ухода за ребенком 03.12.1984 по 24.03.1986; с 26.08.1989 по 01.07.1991; с 15.05.1997 по 15.02.1999; с 01.01.2000 по 03.03.2000; работу в Прионежском РАЙПО с 16.02.1999 по 31.12.1999, произвести перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 18.12.2017 года.

Определением суда от 27.02.2019 к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено Прионежской РАЙПО.

В судебном заседании истец в присутствии переводчика Ф.М.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что в случае включения в стаж МКС периодов 03.12.1984 по 24.03.1986 и с 26.08.1989 по 01.07.1991 у истца будет необходимый стаж работы в МКС по состоянию на 18.12.2017.

Третье лицо Прионежское РАЙПО своего представителя в судебное заседание не направило, о дне рассмотрения извещены, представили письменный отзыв на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, выплатное дело Диановой С.А., суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1,2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовала ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982), согласно которой женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В силу п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В судебном заседании установлено, что с 18.12.2017 Дианова С.А. является получателем страховой пенсии по старости. Также является <данные изъяты>. Согласно материалам выплатного дела по состоянию на 19.09.2014 страховой стаж истца составлял 23 года 06 месяцев 19 дней, стаж работы МКС составлял 17 лет 03 месяца 13 дней. Для реализации своего права на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в МКС истец обратилась в ГУ УПФ с соответствующим заявлением. Письмом от 11.05.2018 года ответчик отказал в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в МКС в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла свою трудовую деятельность в <данные изъяты>, имеет троих детей, в периоды с 03.12.1984 по 24.03.1986; с 26.08.1989 по 01.07.1991; с 15.05.1997 по 15.02.1999; с 01.01.2000 по 03.03.2000 находилась в отпусках по уходу за детьми до 1,5 и до 3-х лет, что подтверждается материалами дела и сведениями, предоставленными Прионежским РАЙПО, и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 Республика Карелия является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Находясь в отпусках по уходу за ребенком, истец руководствовалась действующими в тот период законодательными актами, определяющими продолжительность специального трудового стажа, и рассчитывала на правовые последствия именно такого исчисления стажа.

Судом установлено, что отпуск по уходу за детьми у истца имел место в периоды с 03.12.1984 по 24.03.1986 и с 26.08.1989 по 01.07.1991, то есть до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», в связи с чем, данные периоды подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, в силу изложенных выше правовых норм периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми с 15.05.1997 по 15.02.1999; с 01.01.2000 по 03.03.2000 включению в указанный стаж не подлежат.

Кроме того, согласно представленным документам в период с 04.09.1998 по 03.03.2000 Дианова С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет без сохранения заработной платы, в связи с чем, в силу действующего законодательства указанный период в стаж не входил и индивидуальные сведения учета в отношении истца за указанный период работодателем не предоставлялись. В силу изложенного, период работы истца в Прионежском РАЙПО с 16.02.1999 по 31.12.1999 также не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Между тем, в силу ст.17 ФЗ №400-ФЗ, у истца имеется право наповышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера (данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 24.07.2013 №44-г-26/2013).

Учитывая, что с учетом включенных в стаж работы в МКС периодов ухода за детьми по состоянию на 18.12.2017 – дату назначения пенсии по старости у истца имелся необходимый стаж работы в МКС, то фиксированная выплата к страховой пенсии подлежит установлению в данной даты, в связи с чем, данное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПКРФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Петрозаводского городского округа государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Диановой С.А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.12.1984 по 24.03.1986 и с 26.08.1989 по 01.07.1991.

Установить Диановой С.А, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 18.12.2017.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение с учетом положений ст. 199 ГПК РФ составлено 30.04.2019.