Решение по делу № 2-1456/2020 от 12.05.2020

Дело № 2-1456 С/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июня 2020 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Балабановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» (далее - УПФ РФ № 14) о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, обязании ответчика назначить и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Истица ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.40). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

ФИО1 Г.В. указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». В спорный период она работала по льготной профессии в специализированном доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики, полный рабочий день, работа проходила в тяжелых условиях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №, однако ей было отказано. Спорный период ответчик отказался засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку детский дом не имеет в своем составе психиатрических отделений. Просила включить спорный период работы в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Представитель истицы ФИО2 действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), доводы истицы поддержал, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 43-47), доводы которых поддержала в судебном заседании, полагает, что поскольку Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики не имеет в своем составе психиатрических отделений, требования истицы не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ гола Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. "б" ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, и содержатся в подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 указанной статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XXIV, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код 22600000 - 1754 «Б», подраздел 22600000В, установлено, что правом на льготное назначение пенсии пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Как видно из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры в ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16) работа в указанной должности в специальный стаж ФИО1, засчитана не была со ссылкой на то, что Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики не имеет в своем составе психиатрических отделений, поэтому у истицы нет права на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с разделом XXIV Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако вышеназванный довод ответчика, суд находит несостоятельным, поскольку наименование учреждений здравоохранения само по себе не может служить основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно пункту 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № принята на должность палатной медицинской сестры в ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (л.д. 10).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ уволена из ГКУЗ «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» по собственному желанию (л.д. 11,18).

При определении характера деятельности учреждения, в котором работает истица, судом принимается во внимание приказ № Главного Управления здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и оцениваются уставы Коломенского специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, должностная инструкция истицы (л.д.22-30).

Учреждение, в котором осуществляет свою работу истица, ГУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» согласно приказа № Главного Управления здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ «О профилизации специализированных домов ребенка Московской области» является специализированным учреждением для детей с патологией центральной нервной системы с нарушением психики. Вышестоящим органом является Главное управление здравоохранения Московской области. Целью создания учреждения является сохранение здоровья детей лишенных попечения родителей, страдающих патологией центральной нервной системы и нарушением психики. Предметом деятельности учреждения является лечение, реабилитация детей с поражением ЦНС и нарушением психики.

В связи с изменением наименования учредителя Главного Управления здравоохранения Московской области, в Министерство здравоохранения Московской области, ДД.ММ.ГГГГ был принят новый устав, согласно которому учреждение изменило название и стало: Государственным учреждением здравоохранения «Коломенский специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», при этом ни цели, ни предмет деятельности учреждения не изменился (л.д. 26-27).

Также не изменился и предмет деятельности учреждения по уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ согласно которому учреждение имеет полное наименование: Государственное учреждение здравоохранения Московской области «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (л.д. 22-25).

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Коломенский специализированный Дом ребенка работает как специализированное психоневрологическое учреждение, принимая и обслуживая только детей с нарушением психики различной степени тяжести. Характером деятельности учреждения является сохранение здоровья и воспитание сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, а также их лечение, реабилитация.

Данные обстоятельства, подтверждаются также справкой по Коломенскому специализированному Дому ребенка (л.д. 21), штатными расписаниями (л.д. 32-35) из которых следует, что дом ребенка является специализированным и психоневрологическим без разделения на отделения.

Учреждение Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, осуществляет медицинскую деятельность, в соответствии с которой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, Государственному учреждению здравоохранения Московской области «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в 2006 году была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, с номенклатурой услуг: доврачебная помощь, стационарная помощь: неврология, психиатрия и др.

Должностной инструкцией истицы подтверждается, что палатная медицинская сестра выполняет лечебно-профилактическую работу с детьми, осуществляет текущий уход за детьми, то есть осуществляет непосредственное обслуживание больных детей (л.д. 30).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истице начислялась 25% надбавка к зарплате, предоставляется дополнительный отпуск, предоставляется дополнительное питание, сокращенный рабочий день.

Из штатных расписаний начиная с 2004 по 2014 следует, что в составе работников учреждения имеются специалисты: главный врач, врач невролог, врач психиатр, врач педиатр, а также медицинская сестра палатная, няня, санитарка (л.д. 33-35).

Как указывает истица в Коломенском специализированном Доме ребенка, производится деление детей по группам по возрастному принципу, в которых они живут, получают уход и лечение. Дети в Доме ребенка имеют психоневрологические диагнозы различной степени тяжести, многие дети как сопутствующий диагноз имеют также нарушение физического развития.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что выполнявшаяся ФИО1 работа в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» предусмотрена Списоком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в ходе исполнения своих трудовых обязанностей, истица, занимая должность медицинского персонала, непосредственно обслуживала больных детей в учреждении в течение полного рабочего дня.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания зачесть в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истицы и признает за ней с ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как лицу, достигшему возраста 50 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющей страховой стаж не менее 20 лет.

Суд обязывает ответчика назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения за ней, включив в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ МО «Коломенский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «29» июня 2020 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области А.А. Усанова