Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1428/2014 ~ М-1397/2014 от 09.10.2014

К делу № 2- 1428/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2014 года                                                                                                  ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Мельникова О.Н.,

при секретаре Шершневой Ю.Г.,

с участием представителя заявителя Поляковой А.М.. – Рябцева Н.Н., действующего на основании доверенности от 30.09.2014 года, серии 23 АА 3308668,

представителя Выселковского РОСП Управления ФССП России по Краснодарскому краю – Романюк В.Г., заинтересованного лица Кокозова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поляковой А.М. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

       Полякова А.М. обратилась с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указывая, что в Выселковском районном отделе УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Романюк В.Г. на принудительном исполнении длительное время находится исполнительное производство № 19560/13/29/23 обязывающего характера, возбужденное на основании решения Выселковского районного суда по исполнительному листу № 2-7/13 от 12 марта 2013 года, согласно которому суд обязал Кокозова М.В. вернуть, принадлежащие Полякову В.И., Поляковой А.М., Чернега О. П., земли сельскохозяйственного назначения по 5 га каждому. Исходя из материалов исполнительного производства, полученных в ходе ознакомления 30.09.2014 года фактически за год проведено было только два действия и дальше полное бездействие по исполнению судебного решения, хотя прошел год с момента предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов.

        В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выселковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Романюк В.Г. (или других судебных приставов-исполнителей в производстве которых находилось исполнительное производство №19560/13/29/23), исполнительный лист № 2- 7/13 от 12 марта 2013 года.

                 Представитель заявителя Поляковой А.М. – Рябцев Н.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Суду пояснил, 14 февраля 2014 года судебный пристав-исполнитель Романюк В.Г. обращался в Выселковский районный суд за разъяснением положений указанного исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Судья определением от 14 февраля 2014 года в удовлетворении заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения судебному приставу-исполнителю Романюк В.Г. отказал, но описал нормативно -правовые документы на основании которых необходимо провести исполнение решения суда, при этом указал, что препятствий к выделу земельных участков сельскохозяйственного назначения 5 га., в пользу взыскателей из земельного участка, кадастровый номер ..., площадью 950000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Березанского сельского поселения, а также последующего их оформления в собственность взыскателей не имеется. Несмотря на вышеизложенное, то есть определение суда от 14 февраля 2014 года, обращения прокурора Выселковского района к руководителю Управления УФССП края по этому вопросу от 17.04.2014 года, а также письменного указания начальника отдела по работе с обращениями граждан Ю.М.Б. - начальнику Выселковского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю Л.Э.С. по этому вопросу судебное решение не исполнено до настоящего времени.

        Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП - Романюк В.Г. в судебном заседании пояснил, что им предпринимались все необходимые действия по исполнению исполнительного производства № 19560/13/29/23.

       Заинтересованное лицо Кокозов М.В. в судебном заседании не возражал удовлетворить заявленные требования.

          Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 19560/13/29/23, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

            В соответствии со ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

        Из смысла статьи 254 ГПК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию должностного лица относится неисполнение им обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами)».

        Как следует из материалов дела, на основании постановления судебного пристава –исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю Выселковский РОСП                          В.Е.С.. от 24.09.2013 г. было возбуждено исполнительное производство                              № 19560/13/29/23, согласно исполнительного листа серии ВС № 030185953, выданного Выселковским районным судом 10.09.2013 г., согласно которому суд обязал Кокозова М.В. вернуть принадлежащие Полякову В.И., Поляковой А.М. Чернега О.П. земли сельскохозяйственного назначения по 5 га каждому.

        В силу ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах.

        Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

        На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

          Согласно требований ст. 30 данного закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

      Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

       Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 36, ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

      Исследование материалов дела показало, что судебным приставом-исполнителем не используется в полной мере предоставленное законом право совершать различные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, главами 23 и 25 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Заявление Поляковой А.М. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

            Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Выселковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Романюк ФИО3В.Г. по исполнительному производству №19560/13/29/23, возбужденному 24.09.2013 г. на основании исполнительного листа № 2-7/13 от 12 марта 2013 года.

            Обязать должностных лиц Выселковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения законных прав Поляковой А.М.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья.

Решение вступило в законную силу.