Решение по делу № А19-413/2013 от 06.03.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-413/2013

06.03.2013 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сонина А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  Министерства  внутренних дел Российской Федерации по городу  Братску (ОГРН 1033800837894, ИНН 3804028396)

к  Индивидуальному предпринимателю Гороховой Елене Николаевне (ОГРН 306380413200030, ИНН 380414045742)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от заявителя: не явился

от ответчика: не явился

установил:     Управление  Министерства  внутренних дел Российской Федерации по городу  Братску обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к индивидуального предпринимателя Горохову Елену Николаевну к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствии сторон.

Горохова Елена Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306380413200030.

05.12.2012 г. сотрудниками отдела полиции  проведена проверка в продовольственном магазине «Южный Падун»», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, Южный Падун, ул. Мамырская, 62, в ходе которой установлен факт реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), без справок к ТТН, без сертификатов.

Данное нарушение отражено в протоколе об административном правонарушении АС № 784070 от 03.01.2013г., который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Отношения, возникающие между потребителями и продавцами при продаже товаров, права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, получение информации о товарах и об их изготовителях, регулируются законом РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – закон о регулировании оборота алкогольной продукции).

Статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

В силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Розничная продажа алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями не допускается.

Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня     непродовольственных     товаров     надлежащего     качества,     не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», (Далее - Правила продажи товаров), утверждены правила продажи товаров потребителям, в том числе и алкогольной продукции.

Пунктом 12 Правил продажи товаров предусмотрено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствие с п. 139 Правил продажи товаров на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная, копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно  части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Нарушение индивидуальным предпринимателем Гороховой Е.Н.  требований Федерального Закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции», выразившееся в отсутствии на продаваемую ответчиком алкогольную продукцию справок к ТТН судом установлено и подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, когда факт совершения административного правонарушения материалами дела доказан, не отрицается он и самим предпринимателем (протокол АС №784070от 03.01.2013 об административном правонарушении подписан им без возражений), требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности в виде наложения административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции подлежит удовлетворению.

При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – четыре тысячи рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 05.12.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 27-81,   ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 306380413200030, ░░░ 380414045742, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 380 817 1041, ░░░ 380 801 001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ 04341383720), ░░░░░░░░░ ░░░░ 401 018 1090 000001 0001, ░░░░  ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 042520001, ░░░ 18811608000016000140, ░░░░░ 25414 000000.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 05.12.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 27-81,   ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 306380413200030, ░░░ 380414045742, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ «Berloga» GOLD, ░░░ «░░░░░» ░░░, ░.░░░░░,  ░░░░░░░░ 0,5 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ 30.04.2012 ░. ░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░; ░░░░░ «ALEXSANDRA», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░, ░░░░░░░░ 0,7 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ 10.08.2010 ░. ░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 05.12.2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░.░░░░░