Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5028/2017 ~ М-2345/2017 от 10.05.2017

дело У

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа2017 года Октябрьский районный суд Х в составе председательствующего судьи Харитонова А.С.

с участием помощника прокурора Х А4,

при секретаре А2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Х в интересах А1 к ГУ УПФ РФ в Х о возложении обязанности выдать разрешение на распоряжение средствами материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Х обратился в суд с иском в интересах А3 к ГУ УПФ РФ в Х о возложении обязанности выдать разрешение на распоряжение средствами материнского капитала. Свои требования основывает на том, что А1 00.00.0000 года выдан государственный сертификат на материнский капитал. 00.00.0000 года годаА1 заключила договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве на приобретение однокомнатной квартиры. 00.00.0000 года годаШляхова обратилась в УПФ РФ в Х с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и перечислении денежных средств по договору уступки. Однако 00.00.0000 года решением УПФРФ в Х А1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами. 00.00.0000 года прокуратурой Х вынесено представление с требованиями выдать разрешение на распоряжение средствами материнского капитала на оплату квартиры, по договору участия в долевом строительстве. Однакосогласно ответа от 00.00.0000 года УПФ РФ в Х в удовлетворении требований прокурора отказано. В связи, с чем прокурор просит признать действие Государственного учреждения – УПФ РФ в Х по отказу в выдаче разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату по договору уступки права требования Х (строительный номер), общей площадью 27,7 кв.м., расположенной в жилом Х.3, входящей в состав многоэтажный жилых домов жилого района «Бугач», по договору участия в долевом строительстве, незаконным; возложить обязанность на УПФ РФ в Х выдать А1 разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату по договору уступки права требования Х (строительный номер), общей площадью 27,7 кв.м., расположенной в жилом Х.3, входящей в состав многоэтажный жилых домов жилого района «Бугач», по договору участия в долевом строительстве.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Х А4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Материальный истец А1 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Х г. А5 (действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в представленном письменном отзыве.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 00.00.0000 года N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 00.00.0000 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 00.00.0000 года N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 00.00.0000 года N 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 00.00.0000 года N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 00.00.0000 года N 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 00.00.0000 года N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любыхне противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Федеральный закон от 00.00.0000 года N 256-ФЗ не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением.

Судом установлено, и следует из материалов дела, А1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала, что подтверждается государственным сертификатом серия МК-4 У от 00.00.0000 года (л.д. 18).

Согласно информации о размере (оставшейся части) материнского (семейного) капитала, право на которые имеет А1 на 00.00.0000 года равен453 026 рублей (л.д. 21).

00.00.0000 года между ООО «ИК «Альянс» - Застройщик и А6 – Участник долевого строительства, заключен договор участия в долевом строительстве У, согласно которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить жилой Х.3, входящий в состав многоэтажных жилых домов жилого района «Бугач» в Х, расположенный по адресу: Х, район, Х (л.д.28-31).

После окончания строительства и ввода Объекта в эксплуатацию при условии завершения всех расчетов с Застройщиком, Участник долевого строительства приобретает в собственность следующую квартиру по строительному адресу: Х, район Х, жилой дом, 6.3, строительный номер Х, количество комнат 1, 7 этаж, общая площадь 27,7 м2 (Пункт 2.1 Договора участия в долевом строительстве).

Цена квартиры установлена в п.5.2 Договора участия в долевом строительстве в размере 1 523 500 рублей 00 копеек.

00.00.0000 года А7 с одной стороны именуемый в дальнейшем «Участник долевого строительства» и А8, А1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей А9, А10, именуемые в дальнейшем «Новый участник долевого строительства» заключили договор уступки права требования, согласно которому участник уступает, а новый участник приобретает однокомнатную Х (строительный номер), находящуюся на 7 этаже, общей проектной площадью 27,7 кв.м. расположенную в жилом Х.3; входящем в состав Многоэтажных жилых домов жилого района «Бугач» в Х, расположенный: Х, район Х (л.д.26-27).

Уступка права требования является возмездной и оценивается сторонами в размере 1130000 рублей. Оплата суммы, производится «Новым участником» путем внесения денежных средств в следующем порядке: 676974 руб. до 30.08.2016г., 453026 до 31.10.2016г.Часть средств в размере 453026 рублей перечисляется за счет средств материнского (семейного капитала), согласно Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серия МК-4 У, выданный УПФР в Х от 24.07.2011г. на расчетный счет А7

А1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением УПФР в Х,А1 было отказано в удовлетворении заявления в направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга по договору участия в долевом строительстве в размере 453 026 рублей со ссылкой, что стороной правообладателем в договоре уступки права требования от 30.08.2016г. б\н является физическое лицо, приобретшее право требования квартиры в соответствии с договором уступки от 18.03.2016г. У.3; заявительницей не предоставлен документ, содержащей сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора в долевом строительстве и об оставшейся уплаченной сумме.

Не согласившись с данным решением А1 обратилась ОПФР по Х с вопросом о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала. 00.00.0000 года ею был получен ответ на обращение, где ответчик ссылается, но,то, что перечисление денежных средств физическому лицу возможно только в случае отчуждения жилого помещения, т.е. купли-продажи.

00.00.0000 года А1 обратилась с заявлением в прокуратуру Х, в котором просила рассмотреть законность ответа УПФР в Х об отказе в распоряжении денежными средствами (л.д.7).

00.00.0000 года заместителем прокурора Х гор. А11 Биттер направлено представление начальнику УПФ РФ в Х, об устранении нарушений законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (л.д.32-36)

По результатам рассмотрения Представления об устранении нарушений законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, УПФ РФ в Х сообщила об отсутствии возможности его исполнения, поскольку А1 не представлены надлежащие документы о оплате и согласовании ООО ИК «Альянс» договора уступки прав от 30.08.2016г. б\н, установленные дополнительным соглашением от 18.05.2016г. У (л.д.37-40).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи А1

УПФР в Х в удовлетворении заявления А1 о распоряжении средствами материнского семейного капитала путем направления их на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору уступки права требования от 30.08.2016г., носит формальный характер, противоречит целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и не соответствует смыслу ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Таким образом, направление средств материнского (семейного) капитала А1 на приобретение жилья соответствует положениям ст. 10 Федерального закона от 00.00.0000 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также целям и принципам, во исполнение которых принят данный закон, в связи с чем решение УПФР в Х об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Х в интересах А1 удовлетворить.

Признать действие Государственного учреждения – УПФ РФ в Х по отказу в выдаче разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату по договору уступки права требования Х (строительный номер), общей площадью 27,7 кв.м., расположенной в жилом Х.3, входящей в состав многоэтажный жилых домов жилого района «Бугач», по договору участия в долевом строительстве, незаконным.

Возложить обязанность на УПФ РФ в Х выдать А1 разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату по договору уступки права требования Х (строительный номер), общей площадью 27,7 кв.м., расположенной в жилом Х.3, входящей в состав многоэтажный жилых домов жилого района «Бугач», по договору участия в долевом строительстве.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Судья А.С. Харитонов