Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-537/2016 ~ М-527/2016 от 26.05.2016

дело № год

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.<адрес> 15 июня 2016 года

Хохольский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Митусова Н.А.,

при секретаре Баранниковой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> ( далее ГУ УПФ) об обязании включения в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Хохольский районный суд с исковым заявлением обратилась ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об обязании включения в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В исковом заявлении истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400 -ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ей было отказано в установлении пенсии по основанию, предусмотренному п. 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Данное решение мотивировано отсутствием специального стажа – 25 лет, необходимого для установления пенсии.

Согласно данному решению, исключены из подсчёта ее специального стажа, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 0.11.2011 г. по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в ученических отпусках.

С указанным решением она не согласна и считает его неправомерным, в связи с чем обратилась в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – ГУ – УПФ РФ по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, представив заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие представителя, поддержал полностью доводы, изложенные в оспариваемом Решении ГУ УПФ.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истицу, исследовав документы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что согласно записям в трудовой книжке истица в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа - детский сад» <адрес> в должности учителя начальных классов, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры на 0.5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.2000г. работала в должности воспитателя ГПД на 0.5 ставки и учителя физической культуры на 0.5 ставки в МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа - детский сад» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой в МОУ «Хохольская средняя общеобразовательная школа» и, одновременно, работала учителем труда с учебной нагрузкой от 3 до 6 часов (л.д. 22-27).

Согласно положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку, ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а так же возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На курсы повышения квалификации и в командировки истица направлялась на основании приказов работодателя, с сохранением заработной платы и отчислением страховых взносов, что подтверждается соответствующей справкой Отдела по образованию <адрес> (л.д. 17).Согласно порядку, организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, реализация которой направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (п.6. приказа). Организация дополнительного профессионального образования, согласно п. 2 данного приказа для лиц, осуществляющих обучение, является обязательным для организаций дополнительного профессионального образования, профессиональных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение (научные организации или иные юридические лица).

За периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировки работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, ответчик неправомерно исключил указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировки из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему трудовую деятельность.

Исключение периода нахождения истца в учебных отпусках является незаконным в связи со следующим.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для включения периодов учебных отпусков в специальный стаж.

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов работы у истца на момент обращения в ГУ УПФ имеется необходимый страховой стаж – 25 лет.

В своем исковом заявлении истец просит взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, т.е. суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Признать незаконным Решение № от 18.03.2016г. Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в подсчет её специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, следующие периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 3 0.11.2011 г. по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в ученических отпусках.

Признать за ФИО1 право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях » как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность с момента её обращения в ГУ УПФ, но не ранее даты возникновения такого права.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия через суд, принявший решение.

Судья Н.А. Митусов