Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4840/2017 ~ М-5029/2017 от 23.11.2017

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 г.                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Ширяева О. В. к Инспекции ФНС России по <адрес> о возврате излишне уплаченного налога,

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать из бюджета <адрес> в пользу Ширяева О. В. сумму излишне уплаченного транспортного налога в размере 12 000 рублей.

Возвратить Ширяеву О. В. из бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 480 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Ширяева О. В. к Инспекции ФНС России по <адрес> о возврате излишне уплаченного налога,

установил:

Ширяев О.В. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Инспекции ФНС России по <адрес> о возврате излишне уплаченного налога. В обоснование иска указывает, что в июле 2017 года ему стало известно о переплате в 2011 году транспортного налога в размере 12 000 рублей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Он обратился в ИФНС России по <адрес> с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы транспортного налога. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в возврате по причине подачи заявления по истечении 3 лет со дня уплаты. Просит взыскать излишне уплаченный транспортный налог за 2011 год в размере 12 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте разбирательства дела извещён, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Владимирова Е.В. в судебном заседании иск признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 14).

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В 2011 г. у истца возникла переплата по налогу на имущество физических лиц. Данное обстоятельство подтверждается представленной ответчиком выпиской из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 22-27) и признавалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст.78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, производится налоговыми органами самостоятельно. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченного транспортного налога. Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ в возврате налога отказано в связи с истечением установленного п.7 ст.78 НК РФ трёхгодичного срока на обращение с заявлением о возврате налога (л.д. 4).

Решение налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога является законным и истцом не оспаривается. В связи с этим доводы ответчика о необходимости оставления административного искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением обязательного досудебного порядка разрешения спора иррелевантны, поскольку рассматриваемое судом требование не является требованием о признании незаконным решения налогового органа.

Между тем, решение налогового органа не является безусловным препятствием для возврата излишне уплаченного налога.

Срок, указанный в п.7 ст.78 НК РФ, установлен законодателем в интересах обеспечения стабильности бюджетной системы, недопущения злоупотребления правом со стороны налогоплательщиков, побуждения последних к более быстрой защите своих законных интересов.

Однако, как установлено определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, норма п.7 ст.78 НК РФ позволяет налогоплательщику в течение 3 лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст.200 ГК РФ).

Указанное законоположение, являющееся составной частью ст.78 НК РФ, адресованной налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту.

Т.е., истец, несмотря на истечение трёхгодичного срока со дня уплаты налога, вправе обратиться с иском о возврате излишне уплаченной суммы, налоговый орган вправе противопоставить такому иску возражения, основанные на пропуске срока исковой давности, установленного гражданским законом.

Ответчик заявления о применении исковой давности не сделал.

Кроме того, исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истец утверждает, что о наличии у него переплаты по транспортному налогу за 2011 г. узнал в июле 2017 г., оформив личный кабинет налогоплательщика. Доказательств, опровергающих это утверждение, в материалах дела не имеется.

Таким образом, препятствий для удовлетворения иска, основанных на истечении времени со дня переплаты, не имеется.

Ответчик признаёт, что у истца отсутствует задолженность по каким бы то ни было налогам, статусом индивидуального предпринимателя истец не обладает с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.56 БК РФ, доходы от транспортного налога подлежат зачислению в бюджет субъекта РФ. Следовательно, возврат переплаты должен быть осуществлен за счет бюджета <адрес>.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать из бюджета <адрес> в пользу Ширяева О. В. сумму излишне уплаченного транспортного налога в размере 12 000 рублей.

Возвратить Ширяеву О. В. из бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 480 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь