Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2014 ~ М-568/2014 от 06.10.2014

            Дело № 2-732/2014

РЕШЕНИЕ

                                                    Именем Российской Федерации                                     .

30 декабря 2014 года.                                                                                                       г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гришаниной Н.В., при секретаре Рыковой Е.В., с участием представителя истца - Резвицкого А.А., представителя ответчика - Кузьминовой Ю.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушковой <данные изъяты> к МБОУ «Большеуринская средняя общеобразовательная школа» о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Канский районный суд обратилась Глушкова Л.А. с исковым заявлением к МБОУ «Большеуринская средняя общеобразовательная школа» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, указав в заявлении, что с 01.09.2007 работала в должности лаборанта, с 19.03.2014 года переведена и по настоящее время работает в МБОУ "Большеуринская средняя общеобразовательная школа" в должности сторожа.

Размер заработной платы за полностью отработанный месяц ежемесячно меняется и составляет около 6000 рублей. В указанную заработную плату ответчик уже включает районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы, тем самым размер заработной платы составляет менее минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации: с 01.01.2013 года в размере 5205 рублей, с 01.01.2014 - 5554 рубля. Считает, что размер её заработной платы не может составлять меньше величины минимального размера оплаты труда в РФ, на который начисляются районный коэффициент и северный коэффициент, то есть не ниже за 2013 года- 8328 рублей, за 2014 - 8886,40 рублей. 18.06.2014 года Красноярским краевым судом в апелляционном порядке рассмотрено гражданское дело по ее иску к тому же ответчику. Судом апелляционной инстанции установлено, что размер заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж Глушковой Л.А. был ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01 января по 30 сентября 2013 года удовлетворены в сумме 18032 рублей. С октября 2013 года по сентябрь 2014 года ответчик продолжает начислять заработную плату ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, нарушая права истца. Просит взыскать с ответчика в пользу истца недополученную заработную плату за период с 01 октября 2013 года по 30 сентября 2014 года (с учетом уточнения) в размере 23174,54 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Резвицкий А.А. поддержал требования истца, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что ответчик нарушает нормы трудового законодательства - производит неправильное начисление заработной платы, тем самым на протяжении длительного времени истец получает заработную плату в меньшем, чем полагается размере. Заработная плата должна быть не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением на нее районного коэффициента 30% и процентной надбавки за стаж работы 30%. Просит произвести взыскание недоначисленной заработной платы за период с 01 октября 2013 года по 30 сентября 2014 года. Поскольку заработная плата выплачивалась в меньшем, чем положено размере, истец испытывает моральные страдания, так как нарушаются его конституционные права получать за труд достойное вознаграждение.

Представитель ответчика МБОУ «Большеуринская средняя общеобразовательная школа» Кузьминова Ю.А. исковые требования не признала суду пояснила,что согласно ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включает в себя оклад, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.Законом Красноярского края № 9-3864 от 29.10.2009 «О новых системах оплаты труда работников Краевых государственных бюджетных и казенных учреждений» с 01.10.2011 установлена региональная выплата, которая выплачивается работникам. Данная выплата выплачивается работникам, заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), ниже размера оплаты труда, установленного данным Законом. Региональная выплата - это разница между размером заработной платы, установленной данным Законом, и месячной заработной платой конкретного работника. Данная выплата введена с целью повышения уровня жизни населения Красноярского края.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Канского района, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Финансовое Управление Администрации Канского района», уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - Министерства образования и науки Красноярского края, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - Государственной инспекции труда в Красноярском крае, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела: трудовую книжку истца, выписку из лицевого счета Глушковой Л.А., копию свидетельства о государственной регистрации МБОУ "Большеуринская школа 3 ступени", копию свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ от 03.08.2011, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 24.07.2000, Устав МБОУ "Большеуринская средняя общеобразовательная школа", ответ Министерства финансов Красноярского края от 24.09.2014 года, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

        В соответствии с ч,2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, вРоссийской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 ст.133ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст.2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальньк и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемойработы, количества и качества затраченного, запрещение какой бы то ни былодискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых нaработах в местностях с особыми климатическим условиями (статья 146).

Как установлено исследованными по делу доказательствами Глушкова Л.А. работает в МБОУ «Большеуринская средняя общеобразовательная школа» в спорный период сначала лаборантом, с 19.03.2014 - сторожем. В соответствии с пpeдcтавленным работодателем лицевым счетом №37, заработная плата истицы состоит с октября 2013 по февраль 2014 включительно: из оклада - 2506 рублей, районногокоэффициента - 30%, северной надбавки - 30%, надбавки за опыт - 20 и 25 % доплаты. С марта по сентябрь 2014 включительно: из оклада - 1940 рублей, районногокоэффициента - 30%, северной надбавки - 30%, ночные - 35%, надбавки за опыт - 25 % доплаты.

Как следует из указанного лицевого счета, заработная плата с октября по ноябрь 2013 г. начислена в размере 6068 рублей в месяц, куда включены: оклад по должности - 2506 рублей, северная надбавка - 939,75 рубль 10 копеек, районный коэффициент - 939 рубль 35 копеек, доплата до 3000 - 1056 рублей. В декабре истцу начислено 20868, из них: оклад 2506 рублей, северная надбавка - 3714,75 рубль, районный коэффициент - 3714,75 рублей, доплата до 3000 - 1056 рублей, за интенсивность - 2500 рублей, за качество- 3500 рублей, за важность - 3250 рублей, надбавка за опыт - 626,50 рублей.

За период январь - май 2014 зарплата начислена в размере 6068 рублей в месяц, куда включены: оклад по должности - январь - февраль 2506 рублей, апрель-май -1940 рублей, северная надбавка - январь-февраль939,75 рублей, март -829,03 рублей, апрель 685,53 рублей, май - 804,86 рублей, районный коэффициент в том же размере, доплата - январь-февраль -1056 рублей, март-1646 рублей, апрель 2411,83 рублей, май 1775,42 рублей. Доплата за опыт в указный период составила январь-февраль 626,50 рублей, марта 344,58 рублей. В марте также получена доплата 1040,56 рублей. За апрель и май получены ночные в размере 345,11 и 400 рублей соответственно.

За июнь 2014 размер зарплаты составил 16327,12 рублей, из которых 10259,12 рублей отпускные, оклад 1940 рублей, по 787,70 рублей северный и районный коэффициенты, доплата до 3000 -1866,92 рублей, ночные - 399,98 рублей, праздничные -285,70 рублей.

За июль 2014 размер заработной платы составил 1319,13 рублей, из которых 421,74 рублей- оклад, по 148,66 рублей северный и районный коэффициент, доплата 526,27 рублей, праздничные -285,70 рублей.

За август 2014 размер заработной платы составил 3523,33 рублей, из которых 1016,19 рублей- оклад, по 369,52 рублей северный и районный коэффициент, доплата 1552,56 и 215,54 рублей.

За сентябрь 2014 размер заработной платы составил 6068,08 рублей, из которых 1940 рублей- оклад, по 684,88 рублей северный и районный коэффициент, доплата 2415,40 рублей, ночные -342,92 рублей.

Общее начисление за полностью отработанные месяцы в 2013-2014 г. составило 6068 рублей в месяц, куда включены: оклад по должности, районный коэффициент, северная надбавка, надбавка за опыт, доплата.

Согласно п.3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районного Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Канский район Красноярского края, где истица выполняет трудовые обязанности, в соответствии с Законом не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Однако на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. Х9255, Постановления Совета Министров и ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 Постановления администрацин Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п, к заработной плате истицы применяются районный коэффициент - 30% и процентная надбавка - 30% за стаж работы в южных районах Красноярского края.

С 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен в размере 5205 рублей. Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы не может

быть менее 8328 рублей (5205 рублей * (30% + 30%), при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

С 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации ст.1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен в размере 5 554 рублей. Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы не может быть менее 8886,40 рублей (5554 рублей * (30% + 30%), при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Следовательно, заработная плата, начисленная истице, не соответствует размеру, установленному трудовым законодательством, поскольку необходимо начислять районный коэффициент и процентную надбавку на установленный Законом минимальный размер оплапл труда.

Так, Федеральным законом от 20.04.2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплазы труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых стставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

             Однако действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

              Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условии выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

              Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника заисполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональнуто деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующуто профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из ст.146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст.148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. - 5205 рублей, 01.01.2014г. по 31.12.2014г. - 5554 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размераоплаты труда.

Заработная плата истицы без учета северной надбавки ирайонного коэффициента должна бытьне ниже минимального размера оплаты труда.

Из материалов дела следует, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районною коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

В этой связи, требования истицы о взыскании задолженности по заработной плате подлежат удовлетворению.

Учитывая имеющиеся в материалах дела представленные ответчиком сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы истицы и количестве отработанных ею дней, а также объем заявленных требований, суд, в соответствии с расчетом, согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. №922, считает необходимым взыскать с МБОУ «Большеуринская средняя общеобразовательная школа» в пользу истицы недоначисленную заработную плату в сумме 23174 рублей 54 копейку, в том числе:

за октябрь 2013 г. в размере 2260 рублей (5205 рублей * 30% районный коэффициент * 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 23 рабочих дней месяца * 23 отработанных в месяце дней - 6068 рублей начисленной ответчиком заработной платы);

за ноябрь 2013 г. в размере 2260 рублей (5205 рублей * 30% * 30% / 20* 20- 6068 рублей начисленной ответчиком заработной платы);

за январь 2014 г. в размере 2818,40 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 17 * 11 - 5619,31 рубля);

за февраль 2014 г. в размере 2818,40 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 20 * 20 -6068 рубля);

за март 2014 г. в размере 2818,40 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 20 * 20 - 6068 рубля);

за апрель 2014 г. в размере 2818,40 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 22 * 22 - 6068 рубля);

за май 2014 г. в размере 2818,40 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 22 * 22 - 6068 рубля);

за июль 2014 г. в размере 612,69 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 23 * 5 -1319,13 рубля);

за август 2014 г. в размере 1131,45 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 21 * 11 - 3523,33 рубля);

за сентябрь 2014 г. в размере 2818,40 рублей (5554 рублей * 30% * 30%) / 22 * 22 - 6068 рубля);

Требования в части взыскания компенсации морального вреда суд считает обоснованными в части, поскольку согласно ст. 151 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 237 Трудового Кодекса РФ прямо предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае нарушения трудовых прав гражданина - моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд считает, что в рассматриваемом гражданско-правовом споре сторон истцу действиями ответчика причинен моральный вред, причиненный выплатой ему заработной платы в меньшем размере. При определении размера компенсации морального вреда суд полагает, что требования истца необоснованно завышены и считает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, полагая указанную сумму разумной и справедливой.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глушковой <данные изъяты> к МБОУ «Большеуринская средняя общеобразовательная школа» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большеуринская средняя общеобразовательная школа» в пользу Глушковой <данные изъяты> задолженность по заработной плате с 01 октября 2013 г. по 30 сентября 2014 г. в сумме 23174 рубля 54 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего взыскать 24174 (двадцать четыре тысячи сто семьдесят четыре) рубля 54 копейки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с МБОУ «Большеуринская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета расходы по госпошлине в размере 1095 рублей 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

                 Судья-     Н.В. Гришанина