Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2015 ~ М-202/2015 от 28.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2015 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Голенко М.Е., при секретаре Егориной М.М., с участием представителя заявителя – Хобни Н.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, военного прокурора – заместителя военного прокурора Самарского гарнизона подполковника юстиции Редкова А.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Кармышева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению <данные изъяты> Ушакова А.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы без реализации права на жилищное обеспечение, путем получения денежных средств накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) и средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения,

установил:

Ушаков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в должности <данные изъяты>

На основании свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № был признан «Д» - не годным к военной службе, в связи с чем, в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы в отставку, а ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части, без реализации своего права на жилищное обеспечение, вследствие нераспорядительности должностных лиц воинской части <данные изъяты>

Посчитав свои права нарушенными, Ушаков обратился в Самарский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения его из списков личного состава части, незаконным;

- обязать командира войсковой части № восстановить его в списках личного состава воинской части до реализации его права на жилищное обеспечение;

- взыскать с должностного лица, действия которого оспариваются, в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и оплатой услуг представителя.

В судебном заседании представитель заявителя - Хобня Н.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

В обоснование требований Хобня пояснил, что поскольку заявитель должен был являться участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих, имеет общую продолжительность военной службы в календарном исчислении более десяти лет и в отношении него принято решение об увольнении с военной службы в отставку в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, то он имеет право на получение денежных средств НИС и средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Вместе с тем, командир войсковой части №, должен был в срок не более трех месяцев со дня заключения Ушаковым контракта о прохождении военной службы, организовать работу по постановке его в реестр участников НИС, что, в нарушение Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанным должностным лицом сделано не было.

Также Хобня, пояснил, что командир войсковой части №, издав приказ об исключении, фактически не предоставил Ушакову возможность реализовать свое право на получение средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, так как решение о выплате данных средств принимается после издания приказа об увольнении военнослужащего на основании его заявления (рапорта), но не позднее даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В обоснование требований об оплате его услуг в судебном заседании, представителем заявителя была представлена копия квитанции № на сумму <данные изъяты> рублей.

Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований представитель руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области») - Кармышев И.А., в судебном заседании возражал в удовлетворении требования заявителя, связанного с оплатой услуг представителя на сумму <данные изъяты> рублей и просил суд, в случае удовлетворения указанного требования, снизить его размер до разумных пределов.

Извещённый надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания командир войсковой части № в судебное заседание не прибыл, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, суд признаёт требования изложенные в заявлении Ушакова подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Из исследованной в судебном заседании копии выписки из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что Ушаков досрочно уволен с военной службы в отставку, в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, жилым помещением не обеспечен и изъявил желание уволиться с оставлением в списках личного состава воинской части до получения жилой площади по установленным нормам.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании копией свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копиями листа беседы и рапорта Ушакова от ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что Ушакову и членам его семьи отказано в заключении договора социального найма жилого помещения и они сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основанием для принятия такого решения послужило то, что контракт о прохождении военной службы Ушаковым заключен ДД.ММ.ГГГГ, и он вправе быть участником НИС.

Подпунктом «п» пункта 13 Порядка, установлено, что для военнослужащих, поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра и не получили выплату денежных средств, или не воспользовались правом стать участниками НИС, основанием для включения в реестр участников НИС является заключение нового контракта о прохождении военной службы.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 61 Порядка, участникам НИС, увольняемым с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе выплачиваются дополнительные денежные средства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Ушаков вправе являться участником НИС и при увольнении с военной службы имеет право на получение накоплений НИС и средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Пунктом 62 Порядка определено, что после издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт (заявление) через воинскую часть (ответственное должностное лицо) в региональное управление жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств.

Исходя из положений пункта 29 Порядка, датой возникновения основания для исключения участника НИС из реестра является дата исключения из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что командир войсковой части <данные изъяты> издав ДД.ММ.ГГГГ приказ № об исключении Ушакова из списков личного состава части, лишил последнего возможности реализовать свое право на получения накоплений НИС и средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, чем нарушил его права и законные интересы.

Приходя к указанному выводу, суд также учитывает ненадлежащую организацию мероприятий, предусмотренных разделом 3 Порядка, о включении Ушакова в списки участников НИС. Учитывая изложенное, приказ командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Ушакова из списков личного состава части суд признает не законным. При этом, каких-либо данных указывающих на уклонение Ушакова от реализации своих прав на жилищное обеспечение в ДД.ММ.ГГГГ в суде не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым, обязать командира войсковой части отменить свой приказ, восстановить Ушакова в списках личного состава воинской части и предоставить возможность реализовать свое право на получение накоплений НИС и средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Учитывая обстоятельства гражданского дела, возбужденного по заявлению Ушакова, его сложность, фактическое участие представителя в суде, исходя из принципа разумности и справедливости, а также принимая во внимание мнение представителя руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» суд полагает необходимым возместить Ушакову расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере <данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области», поскольку обязанность по финансовому обеспечению воинской части <данные изъяты> возложена на данное учреждение.

При этом, требования заявителя о взыскании с ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» в его пользу денежных средств в счет возмещения понесенных им по делу судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, превышающих указанную выше сумму, в размере <данные изъяты> рублей, суд полагает оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, признавая заявление обоснованным, суд считает необходимым возместить Ушакову понесенные им расходы, и взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» в пользу заявителя судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, при обращении с заявлением в суд в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд,

решил:

Заявление Ушакова А.В., об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы без реализации права на жилищное обеспечение, путем получения денежных средств накопительно-ипотечной системы и средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, удовлетворить частично.

Приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения старшины Ушакова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава названной войсковой части в связи с его увольнением с военной службы в отставку, признать незаконным и недействующим с момента его издания.

Обязать командира войсковой части <адрес> отменить вышеуказанный приказ в соответствующей его части, восстановить Ушакова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ в списках личного состава войсковой части №, до предоставления Ушакову возможности реализовать право на использование средств накопительно-ипотечной системы и средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» в пользу Ушакова А.В., денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, а также денежные средства в размере 300 (триста) рублей, в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой заявителем государственной пошлины при обращении с заявлением в суд.

В удовлетворении требований заявителя о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» в его пользу денежных средств в счет возмещения понесенных им по делу судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 11 сентября 2015 года.