Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4429/2021 ~ М-4035/2021 от 20.08.2021

    26RS0002-01-2021-006111-05    Дело № 2-4429/2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

    г. Ставрополь    18 октября 2021 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи	Федорова О.А.
при секретаре	Байрамкуловой А.К.
с участием
представителя истца	Гайдукова А.В.
представителя ответчика Администрации г. Ставрополя -	Ярошенко А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Алексея Юрьевича к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности,

установил:

Истец Орлов А.Ю. обратился в суд с иском к администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя, в котором просит признать право собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером: <номер обезличен>, расположенный по адресу: город <адрес обезличен> установить, что данное решение является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на указанный земельный участок.

В обосновании заявленных требований истец указал, что постановлением главы города Ставрополя от 09.06.1992 № 858 зарегистрировано садоводческое товарищество "Зеленая Нива". Названным постановлением утверждена площадь садоводческого товарищества в 12 га. 07.10.1992 садоводческому обществу выдано свидетельство № 152/2 о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 12 га. Постановлением главы администрации города Ставрополя от 31.10.1996 № 2797 в постановление главы администрации города Ставрополя от 09.06.1992 № 858 были внесены изменения, в соответствии с которыми за садоводческим товариществом "Зеленая Нива" закреплен земельный участок общей площадью 10,3 га. 25.01.2003 собранием уполномоченных садоводческого товарищества принято решение о реорганизации садоводческого товарищества в коллектив садоводов любителей (КСЛ) "Зеленая Нива". В последующем, 12.11.2006, решением общего собрания уполномоченных, в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" деятельность КСЛ "Зеленая Нива" была прекращена и на его базе было создано дачное некоммерческое товарищество "Зеленая Нива". 24.11.2006 земельный участок, площадью 10,3 га, предоставленный постановлением главы администрации города Ставрополя от 31.10.1996 № 2797 садоводческому товариществу, был передан товариществу по акту приема-передачи ДНТ "Зеленая Нива". 26.12.2006 товарищество было зарегистрировано в качестве юридического лица за номером 1062600002755, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Все вышеописанные факты установлены решением Арбитражного суда Ставропольского края от 31.05.2013 по делу № А6З-1988/2013. Также установлен юридический факт принадлежности дачному некоммерческому товариществу "Зеленая Нива" правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности № 152/3 от 07.10.1992 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, Ленинский район, Мамайские выпасы, ранее выделенного постановлением главы администрации города Ставрополя от 09.06.1992 № 858 садоводческому товариществу "Зеленая Нива". Истцу 11.01.2009 протоколом № 1 общего собрания членов ДНТ "Зеленая Нива" выделен земельный участок № 9 площадью 800 кв.м. в пределах территории ДНТ "Зеленая Нива". Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРН имеет уточненные и согласованные (в установленном действующим законодательством порядке) границы, площадь земельного участка составляет 800 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилая дачная застройка, кадастровый номер <номер обезличен> Согласно Генеральному плану ДНТ "Зеленая Нива", межевому плану спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ "Зеленая Нива". В соответствии со справкой ДНТ "Зеленая Нива" № 4 от 27.07.2021 истец является членом садоводческого товарищества ДНТ "Зеленая Нива" и ему принадлежит земельный участок № 9 площадью 800 кв. м. в пределах территории ДНТ "Зеленая Нива". 13 марта 2019 истец обратился с заявлением в администрацию города Ставрополя о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № 9 площадью 800 кв.м. в ДНТ "Зеленая Нива". 29 января 2019 администрация города Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя письменным уведомлением № 08/16-768с отказала в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства", о передачи земельного участка в собственность, расположенного в ДНТ "Зеленая Нива" № 9 площадью 800 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>. В уведомлении об отказе указано, что в соответствии с Постановлением главы города Ставрополя от 16.05.2000 № 1725 "Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района" принято решение об изъятии земельного участка № 9 в садоводческом товариществе "Зеленая Нива", ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию Ленинского района города Ставрополя для перераспределения. В связи с этим, администрация города Ставрополя в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя считает, что общее собрание членов ДНТ "Зеленая Нива" не было вправе распоряжаться земельным участком № 9 площадью 800 кв.м. в ДНТ "Зеленая Нива". С решением об отказе в предоставлении в собственность спорного земельного участка истец не согласен, поскольку не был принято во внимание тот факт, что Постановление главы города Ставрополя об изъятии и перераспределении земельного участка № 9 в садоводческом товариществе "Зеленая Нива" 1725, издано 16.05.2000, и к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного Постановления, положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ, неприменимы. До 25.10.2001, действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка в пользу муниципалитета в случае добровольного отказа собственника данного земельного участка. Нормы Земельного кодекса РФ, введенного в действие Федеральным законом №137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ", вступили в силу 30.10.2001, и к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного Постановления главы города Ставрополя №1725 об изъятии и перераспределении спорного земельного участка, изданного 16.05.2000 года, не применимы. Постановление главы города Ставрополя № 1725 "Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района" издано 16.05.2000, то есть после вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следовательно, оно не может служить документом, подтверждающим право муниципальной собственности на земельный участок, а может являться только основанием для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности. В отказе в предоставлении земельного участка от 29.01.2019 № 08/16-768с администрация города Ставрополя указывает на выбытие спорного земельного участка из коллективно-долевой собственности ДНТ "Зеленая Нива" в связи с возникновением на земельный участок № 9 в ДНТ "Зеленая Нива" права муниципальной собственности. В связи с чем, ДНТ не имело права распоряжаться спорным земельным участком путем распределения его истцу. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На момент издания Постановления главы города Ставрополя № 1725 "Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района" от 16.05.2000 не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия и возникновение права муниципальной собственности на земельные участки в связи с добровольным отказом собственников отданных земельных участков. Согласно выписке из ЕГРН в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах, а также об ограничении права на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Таким образом, истец считает, что так как право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок прекращено не было, земельный участок входит в территорию массива, предоставленного ДНТ "Зеленая Нива" до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", сведений об изъятии, резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, следовательно, ДНТ "Зеленая Нива" общим собранием членов на законных основаниях распределило земельный участок № 9 в ДНТ "Зеленая Нива" в городе Ставрополе истцу, и в силу норм действующего земельного законодательства РФ истец имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.

В судебное заседание истец Орлов А.Ю., извещенный надлежащим образом и заблаговременно, не явился. Представитель истца Гайдукова А.В., поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Ставрополя Ярошенко А.Ф. просила в иске отказать, указав, что ДНТ "Зеленая Нива" не имела прав распоряжаться спорным земельным участком.

Ответчик КУМИ г.Ставрополя, третье лицо ДНТ "Зеленая Нива" в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно, причина неявки неизвестна.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения главы Администрации города Ставрополя за № 1599 от 07.10.1992 и постановления главы администрации города Ставрополя от 09.06.1992 № 858, СТ "Зеленая Нива" был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в г. Ставрополь, Мамайские выпаса, общей площадью 12,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю от № 152/3.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 31.10.1996 № 2797 в постановление главы администрации города Ставрополя от 09.06.1992 № 858 были внесены изменения, в соответствии с которыми за садоводческим товариществом "Зеленая Нива" закреплен земельный участок общей площадью 10,3 га.

25.01.2003 собранием уполномоченных садоводческого товарищества принято решение о реорганизации садоводческого товарищества в коллектив садоводов любителей (КСЛ) "Зеленая Нива".

В последующем, 12.11.2006, решением общего собрания уполномоченных, в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" деятельность КСЛ "Зеленая Нива" была прекращена и на его базе было создано дачное некоммерческое товарищество "Зеленая Нива".

24.11.2006 земельный участок, площадью 10,3 га, предоставленный постановлением главы администрации города Ставрополя от 31.10.1996 № 2797 садоводческому товариществу, был передан товариществу по акту приема-передачи ДНТ "Зеленая Нива".

26.12.2006 товарищество было зарегистрировано в качестве юридического лица за номером 1062600002755, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Все вышеописанные факты установлены решением Арбитражного суда Ставропольского края от 31.05.2013 по делу № А6З-1988/2013. Также установлен юридический факт принадлежности дачному некоммерческому товариществу "Зеленая Нива" правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности № 152/3 от 07.10.1992 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, Ленинский район, Мамайские выпасы, ранее выделенного постановлением главы администрации города Ставрополя от 09.06.1992 № 858 садоводческому товариществу "Зеленая Нива" (л.д. 39-44).

Согласно выписки из протокола общего собрания ДНТ "Зеленая Нива" г. Ставрополя от 11.01.2009 за истцом Орловым А.Ю. закреплен земельный участок № 9, площадью 800 кв.м.

Судом также установлено, что в декабре 2018 года истец обратился в администрацию г. Ставрополя Ставропольского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства", расположенный в ДНТ "Зеленая Нива" № 9 города Ставрополя Ставропольского края.

29 января 2019 письменным уведомлением № 08/16-767с истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах. Постановлением главы города Ставрополя от 16.05.2000 № 1725 "Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района", было принято решение об изъятии земельного участка № 9 в садоводческом товариществе "Зеленая Нива", ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию Ленинского района города Ставрополя для перераспределения.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

Согласно сведений ЕГРН, правопритязания на земельный участок в ДНТ "Зеленая Нива" № 9, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, отсутствуют.

Судом также установлено, что согласно выписки из протокола № 1 общего собрания членов ДНТ "Зеленая Нива" от 11.01.2009 Орлову А.Ю. выделен земельный участок № 9 из общего массива земельного участка, переданного ДНТ "Зеленая Нива".

С 11.01.2009 истец является членом дачного некоммерческого товарищества "Зеленая Нива", в котором ему принадлежит земельный участок № 9. С указанного времени земельный участок находится в его фактическом владении и пользовании, он регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.

Поскольку постановление главы города Ставрополя № 1725 "Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района" принято 16.05.2000, то к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом № 137 - ФЗ от 25.10.2001, не применимы.

До 25.10.2001 применялись положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Глава 17 "Право собственности и другие вещные права на землю" Гражданского Кодекса РФ введена в действие со дня принятия и введения в действия Земельного кодекса РФ, то есть на 16.05.2000 данные положения не действовали.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ (в редакции федерального закона от 12.08.1996, действовавшей на момент издания постановления главы г.Ставрополя от 16.05.2000) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ (в редакции федерального закона от 12.08.1996) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: - обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); - отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); - отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); - выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); - реквизиция (статья 242); - конфискация (статья 243); - отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ (в редакции федерального закона от 12.08.1996), предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Абзац 7 пункта 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" №122-ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен федеральным законом от 9 июня 2003 года № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" принято 17.03.2003.

Таким образом, на момент издания постановления главы г. Ставрополя от 16.05.2000 № 1725 "Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района" не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация г. Ставрополя как орган местного самоуправления была вправе в период с 1999 по 2003 года осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (безхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Однако, администрация г. Ставрополя не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от 22.07.2008 № 141-ФЗ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что право муниципальной собственности на земельный участок № 9 в ДНТ "Зеленая Нива" не возникло.

Учитывая, что предыдущий правообладатель отказался от своих прав на земельный участок в соответствии с действовавшим на момент отказа законодательством, в сведениях государственного кадастра недвижимости (согласно представленных выписок ФГИС ЕГРН) отсутствуют данные о правообладателе участка кого-либо.

Суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации Ленинского района г.Ставрополя о регистрации садоводческого товарищества "Зеленая Нива" № 858 от 09.06.1992, свидетельство о праве собственности на землю № 152/3 от на земельный участок пл. 12,0 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) "Зеленая Нива", решение Арбитражного суда Ставропольского края от 31.05.2013 по делу № А6З-1988/2013.

Согласно п.1 ст.6 ФЗ №122 от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.9 ст.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ №122 от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ "Зеленая Нива" права собственности на земельный участок, площадью 12,0 га.

В ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образования г. Ставрополя на какой-либо земельный участок в ДНТ "Зеленая Нива".

Постановление об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района никаких прав на земельный участок № 9 в ДНТ "Зеленая Нива" не удостоверяет.

Данные постановления были приняты после вступления в силу ФЗ № 122 от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем не может приравниваться к записи в ЕГРП, а может являться только основанием для ее внесения.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ № 122 от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 ФЗ № 66 от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ "Зеленая Нива") к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 № 137-ФЗ)".

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что "земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации".

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела: земельный участок № 9, с кадастровым номером <номер обезличен> расположенный в ДНТ "Зеленая Нива" города Ставрополя поставлен на кадастровый учет. Сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Орлов А.Ю. правомерно решением собрания уполномоченных ДНТ "Зеленая Нива" от 11.01.2009 выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного ДНТ "Зеленая Нива" в установленном законом порядке.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Орлова Алексея Юрьевича – удовлетворить.

Признать за Орловым Алексеем Юрьевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Зеленая Нива», № 9.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности Орлова Алексея Юрьевича на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        -        ¬

            Место для подписи

        L        -

Мотивированное решение составлено 25 октября 2021 года.

Судья                                О.А. Федоров