Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5606/2020 ~ М-4902/2020 от 13.11.2020

УИД 63RS0038-01-2020-006642-25

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 21 декабря 2020 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи     Гутровой Н.В.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5606/2020 по административному иску ИФНС России по Кировскому району г. Самара к Стольниковой О.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г. Самара обратилась в суд с иском к Стольниковой О.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество, пени, ссылаясь на то, что Стольникова А.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности в качестве ИП. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419, п.п. 1,2 п. 1 ст. 430 НК РФ Стольникова О.В. является налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ, обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в требовании сумм взносов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности; позднее в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями), данные требования об уплате налога получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ, просил взыскать со Стольниковой А.В. недоимку за 2015-2018 годы в общей сумме 4672,13 руб., в том числе: пени в размере 44,19 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года; пени в размере 225,28 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017); пени в размере 2457,77 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); штраф в размере 500 руб. по неуплате налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ; налог на имущество физических лиц в размере 995,09 руб., пени в размере 449,8 руб.

Административный истец - ИФНС России по Кировскому району г. Самара, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Стольникова О.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Определением мирового судьи судебного участка №9 Кировского судебного района г. Самара от 28.05.2020 отменен судебный приказ от 15.05.2020 по гражданскому делу № 2а-1420/2020 по заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Самара о взыскании со Стольниковой О.В. недоимки за 2015-2018 годы в общей сумме 4672,13 руб., в том числе: пени в размере 44,19 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года; пени в размере 225,28 руб. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017); пени в размере 2457,77 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному); штраф в размере 500 руб. по неуплате налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ; налог на имущество физических лиц в размере 995,09 руб., пени в размере 449,8 руб.

Судом установлено, что в период с 2015 по 2018 год являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 46,7кв.м.

Из налогового уведомления № от 04.04.2015 следует, что Стольниковой О.В. начислен налог на имущество за 2014 год в размере 170 руб., срок оплаты не позднее 01.10.2015;

из налогового уведомления № от 04.09.2016 следует, что Стольниковой О.В. начислен налог на имущество за 2015 год в размере 825 руб., срок оплаты не позднее 01.12.2016;

из налогового уведомления № от 23.09.2017 следует, что Стольниковой О.В. начислен налог на имущество за 2016 год в размере 1480 руб., срок оплаты не позднее 01.12.2017;

из налогового уведомления № от 23.08.2018 следует, что Стольниковой О.В. начислен налог на имущество за 2017 год в размере 1628 руб., срок оплаты не позднее 03.12.2018.

Согласно требованию № по состоянию на 09.02.2017 в срок до 04.04.2017 административный ответчик должен оплатить недоимку по налогу на имущество в размере 825 руб. и пени в размере 18,97 руб.

Согласно требованию № по состоянию на 16.08.2016 Стольникова О.В. в срок до 05.09.2016 должна оплатить штраф в размере 500 руб.

Однако административный истец не представил решение налогового органа, на основании которого Стольниковой О.В. начислен штраф.

Стольникова О.В. в срок 27.06.2017 должна оплатить пени по страховым взносам в общей сумме 13047,30 руб., что подтверждается требованием № по состоянию на 09.01.2017; в срок 16.12.2016 - пени по страховым взносам в общей сумме 1467,84 руб., что подтверждается требованием № по состоянию на 06.12.2016.

Согласно требованию № по состоянию на 11.07.2019 в срок до 11.11.2019 Стольникова О.В. должна оплатить пени в общей сумме 14753,93 руб., из них:

пени (налог на имущество) - 27,34 руб.,

пени (налог на имущество) - 379,5 руб.,

пени (налог на имущество) - 31,16 руб.,

пени (страховые взносы на ОПС, начиная с 01.01.2017) - 225,28 руб.,

пени (страховые взносы на ОПС) - 853,26 руб.,

пени (страховые взносы на ОПС, истекшие до 01.01.2017) - 11028,45 руб.,

пени (страховые взносы на ОМС, истекшие до 01.01.2017) - 2164,75 руб.,

пени (страховые взносы на ОМС, начиная с 01.01.2017) - 44,19 руб.

Согласно требованию 72930 по состоянию на 15.08.2019 в срок до 12.11.2019 Стольникова О.В. должна оплатить недоимку в общей сумме 43555,22 руб., пени - 2247,95 руб., из них:

налог на имущество - 170,09 руб.,

страховые взносы на ОМС, истекшие до 01.01.2017 - 3650,58 руб.,

страховые взносы на ОПС, истекшие до 01.01.2017 - 16581,23 руб.,

страховые взносы на ОМС, истекшие до 01.01.2017 - 3796,85 руб.,

страховые взносы на ОПС, истекшие до 01.01.2017 - 19356,47 руб.,

пени (налог на имущество) - 67,49 руб.,

пени (страховые взносы на ОМС) - 374,3 руб.,

пени (страховые взносы на ОПС - 1806,16 руб.,

Согласно чек-ордеру от 18.12.2020 Стольникова О.В. произвела оплату налога за 2017 в размере 825 руб.

Согласно чек-ордеру от 18.12.2020 Стольникова О.В. произвела оплату пени в размере 1970 руб.

В административном иске истец просилт взыскать налог на имущество в размере 995,09 руб., пени в размере 449,8 руб.

Однако налоговое уведомление о начислении указанной суммы налога, а также требование об уплате налога в размере 995,09 руб. и пени в размере 449,8 руб., суду не представлено.

Также суду не представлено требование об уплате пени на сумму 2457,77 руб., расчет пени на указанную сумму.

Из расписки в получении документов ИФНС России по Красноглинскому району г. Самара следует, что Стольникова О.В. 02.02.2017 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно лицевому счету сумма пени в размере 225,28 руб. начислена на недоимку в размере 1628 руб.

Тогда как из требования № следует, что пени начислена за неуплату страховых взносов на ОПС в размере 2019,64 руб.

Из лицевого счета также следует, что Стольниковой О.В. начислены пени в размере 44,19 руб.

Однако за какой период и в связи с неуплатой каких страховых взносов начислены пени в сумме 44,19 руб. из представленного расчета (лицевого счета) определить невозможно, в исковом заявлении также отсутствуют обоснование заявленных административным истцом требований.

Статьей 126 КАС РФ установлено, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Статьей 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Однако административным истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных требований следует отказать в полном объеме.

При этом, суд считает, что срок обращения в суд с данным административным иском административным истцом в силу ст. 48 НК РФ не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Кировскому району г. Самара к Стольниковой О.В. о взыскании недоимки по за 2015-2018 годы в общей сумме 4672,13 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2020.