Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2012 (2-2067/2011;) от 13.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск 26 марта 2012 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Костенко С.Н., при секретаре Ивановой Е.В., с участием представителя ответчика Беловой О.Г., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск Чижовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочеткова А.Ю. к начальнику изолятора временного содержания Управления МВД России по ЗАТО <адрес>, Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия по непредставлению информации, денежной компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

Кочетков А.Ю. обратился в суд с иском с требованием к начальнику изолятора временного содержания Управления МВД России по ЗАТО <адрес> Цуркан С.Д., Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия по непредставлению информации, денежной компенсации морального вреда, указав, что находясь под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> обратился к начальнику ИВС Управления МВД России по ЗАТО <адрес> Цуркан С.Д. с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №... о предоставлении информации непосредственно затрагивающей его права и законные интересы. Заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ, было повторно направлено этому же должностному лицу за №.... Однако, его заявления рассмотрены не были, информация не представлена, в связи с чем были нарушены его конституционные права, причинены нравственные страдания.

Истец Кочетков А.Ю. просил признать незаконным бездействие начальника ИВС Управления МВД России по ЗАТО <адрес> Цуркан С.Д. по не рассмотрению заявления и непредставлению информации, возложить на последнего обязанность рассмотреть заявление и представить информацию, взыскать с Казны Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда в размере (...) рублей.

Истец Кочетков А.Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился: отбывает наказание в местах лишения свободы.

В соответствии со ст.77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

Законом не предусмотрено этапирование осужденных для участия в судебном разбирательстве в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц.

Однако указанное обстоятельство не препятствует лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, довести до суда свою позицию по соответствующему делу путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, а также иными предусмотренными законом способами.

В целях реализации прав и обязанностей истца, предусмотренных ст.ст.35,48,49,53,54 ГПК РФ Кочеткову А.Ю. были подробно разъяснены положения указанных норм, разъяснено его право вести свои дела в суде через представителя, он заблаговременно надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела с тем, чтобы иметь возможность представить суду свои доводы по иску, направить в суд представителя. Однако, представитель истца в судебное заседание не явился.

Представитель Министерства финансов РФ Белова О.Г. просила в иске отказать, указав, что доказательств незаконности бездействия должностного лица истцом не представлено, основания для денежной компенсации морального вреда отсутствуют.

Ответчик Цуркан Д.С., извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство не явился. Согласно представленных в суд сведений Цуркан Д.С. уволен из органов внутренних дел.

Представитель ответчика УМВД России по ЗАТО <адрес> Чижова А.А. не оспаривала получение заявлений Кочеткова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УМВД России по ЗАТО <адрес> ФИО2, ФИО1, однако просила в иске отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Кочеткова А.Ю. и ответчика Цуркан Д.С.

Выслушав представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства суд находит иск подлежащий частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.47 указанного Закона финансовое обеспечение деятельности полиции, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона РФ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона РФ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб.

В соответствии со ст.21 Федерального закона РФ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей(ч.1). Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течении десяти суток(ч.7).

Из содержания иска, объяснения сторон в судебном заседании судом установлено, что Кочетков А.Ю. в апреле-мае 2011 года содержался в СИЗО-1 <адрес>, имел статус обвиняемого.

Из журнала переходящей корреспонденции СИЗО-1 <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано заявление Кочеткова А.Ю. за №..., полученное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано заявление Кочеткова А.Ю. за №..., полученное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо доказательств о предоставлении Кочеткову А.Ю. информации и дачи ответа на поданные заявления со стороны ответчиков и третьего лица не представлено.

В тоже время согласно ст.ст.56,249 ГПК РФ бремя доказывания законности бездействия возложено на органы государственной власти, должностных лиц.

Таким образом, судом установлено, что со стороны Управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск и их должностных лиц имело место нарушение Закона, что привело к нарушению прав и законных интересов истца. В силу приведенных выше положений законов вред возмещается за счет Казны Российской Федерации интересы которого представляет Министерство финансов Российской Федерации.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред(физические или нравственные страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины причинителя время, степень нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности личности, обстоятельства, при которых был причинен вред, требования разумности и справедливости, в связи с чем удовлетворяет требования Кочеткова А.Ю. частично, взыскивает в его пользу с Министерства финансов РФ за счет Казны Российской Федерации денежную компенсацию морального вреда за непредставление информации на заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере (...) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иска Кочеткова А.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника изолятора временного содержания Управления МВД России по ЗАТО <адрес> по не рассмотрению заявления Кочеткова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и непредставлению информации на указанные заявления.

Возложить на начальника изолятора временного содержания Управления МВД России по ЗАТО <адрес> обязанность рассмотреть заявления Кочеткова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и представить информацию на указанные заявления.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Кочеткова А.Ю. денежную компенсацию морального вреда в размере (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Железногорского городского суда

Красноярского края С.Н.Костенко