Решение по делу № 2-1466/2015 ~ М-575/2015 от 09.04.2015

Дело №2-1466/2015            г. Ломоносов        09 июля 2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Ивановой И.С.,

при секретаре А*,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению СНТ «Красногорское» о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Красногорское» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, указывая, что * Ломоносовский районный суд Ленинградской области вынес решение по делу /-/ и удовлетворил исковые требования, обязав ответчика СНТ «Красногорское» закопать водоём на участке 27п и восстановить на участке равномерный почвенный слой.

* судебный пристав-исполнитель Ломоносовского районного отдела судебных приставов ФССП вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

    В декабре 2014 года судебный пристав-исполнитель известил председателя СНТ «Красногорское» - П*, о необходимости исполнения решения суда.

* представитель СНТ «Красногорское» обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в связи с тем, что при минусовой температуре и заледенении водоёма исполнить решение суда невозможно физически. Также представитель СНТ «Красногорское» представил копию заявления об отсрочке исполнения решения суда судебному приставу-исполнителю Р*

    В адрес СНТ «Красногорское» поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от * в размере ** рублей, поскольку судебный пристав-исполнитель решил, что прошло два месяца со дня возбуждения исполнительного производства, а решение суда не исполнено.

    СНТ «Красногорское» считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку в соответствии со ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в двухмесячный срок, установленный для исполнения решения суда не включается время со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения, до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

    К участию в деле по заявлению СНТ «Красногорское» об отсрочке исполнения решения суда был привлечён также судебный пристав-исполнитель Р*

    Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от *.

    В судебном заседании представитель заявителя - СНТ «Красногорское», председатель правления садоводства П*, поддержал требование по доводам и основаниям, указанным в заявлении и письменных пояснениях по делу, пояснил, что для обеспечения возможности исполнения решения суда соответствующие расходы необходимо было внести в смету, решением общего собрания членов СНТ «Красногорское» от * была утверждена смета, в которую были включены расходы на исполнение решения суда в сумме ** рублей, * решение суда по делу 2-595/2014 от * было исполнено – водоём зарыт, равномерный почвенный слой восстановлен, о чём был составлен акт, СНТ «Красногорское» не является коммерческой организацией, в связи с чем обязанность по оплате исполнительского сбора в сумме ** рублей ляжет бременем на членов садоводства.

    Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Р*, с заявленным требованием не согласился, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, о том, что * на основании представленного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство /-/-ИП, в постановлении о возбуждении исполнительного производства СНТ «Красногорское» был установлен срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес СНТ «Красногорское», конверт вернулся, так как СНТ «Красногорское» почтовое отправление не получило; * председателю правления СНТ «Красногорское» было лично вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и требование о представлении в Ломоносовский РОСП УФССП России по Ленинградской области документов, подтверждающих исполнение решения суда; требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, СНТ «Красногорское» не были выполнены, доказательств невозможности их своевременного исполнения не представлено, в связи с чем в соответствии с положениями ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» * года было вынесено постановление о взыскании с СНТ «Красногорское» исполнительского сбора.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела /-/ по исковому заявлению О* к СНТ «Красногорское» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом…(ч.1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства…(ч.5).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

    Как следует из ч.ч.11,12 указанной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Согласно ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

    В судебном заседании установлено, что решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от * по делу /-/ по исковому заявлению О* к СНТ «Красногорское» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, исковые требования были удовлетворены, суд обязал ответчика СНТ «Красногорское» закопать водоём на участке 27п и восстановить на участке равномерный почвенный слой. Решение суда вступило в законную силу.

* на основании исполнительного листа представленного в Ломоносовский РОСП УФССП России по Ленинградской области было возбуждено исполнительное производство /-/-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства садоводству был установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

* постановление о возбуждении исполнительного производства и требование о представлении в Ломоносовский РОСП УФССП России по Ленинградской области документов, подтверждающих исполнение решения суда было вручено лично председателю правления СНТ «Красногорское» судебным приставом-исполнителем.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения – до *, СНТ «Красногорское» не были выполнены.

* представитель СНТ «Красногорское» обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в связи с тем, что в зимний период исполнить решение суда невозможно. Копия указанного заявления была представлена в Ломоносовский РОСП УФССП России по Ленинградской области вместе с заявлением представителя СНТ «Красногорское» о приостановлении исполнительного производства в связи с обращением в суд.

* судебный пристав-исполнитель Р* вынес постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

* было вынесено также постановление о взыскании с СНТ «Красногорское» исполнительского сбора в размере ** рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

* решением общего собрания членов СНТ «Красногорское» была утверждена смета расходов садоводства, содержащая расходы на исполнение решения суда в размере ** рублей.

Определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от * СНТ «Красногорское» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда было отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от * года определение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от * оставлено без изменения, частная жалоба СНТ «Красногорское» без удовлетворения.

* решение суда по делу /-/ по исковому заявлению О* к СНТ «Красногорское» об устранении препятствий в пользовании земельным участком было исполнено садоводством, о чём был составлен акт, подписанный должником, взыскателем и судебным приставом-исполнителем. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении исполнительного производства от * (л.д.4), постановлением о взыскании исполнительского сбора от * (л.д.5), обращением СНТ «Красногорское» по делу /-/ (л.д.6), определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от * по делу /-/ (л.д.7), материалами исполнительного производства /-/-ИП, представленными заявителем в судебном заседании - выдержкой из сметы расходов, принятых общим собранием членов СНТ «Красногорское» от *, актом от *; а также материалами дела /-/: решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от * (л.д.86-90), определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от * (л.д.139-140), определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от года (л.д.148-152).

Доказательств невозможности своевременного исполнения решения суда вследствие непредвиденных обстоятельств, негативных погодных условий, садоводством представлено не было. При рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения суда суд установил, в частности, что вследствие теплой зимы, препятствий в исполнении решения суда у садоводства не имеется.

Формальным основанием ко взысканию исполнительского сбора может служить только то, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта и приостановлении исполнительного производства не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе. Решение суда было исполнено только в июне 2015 года. В связи с изложенным, суд считает, что оспариваемое постановление вынесено при наличии достаточных к тому оснований, предусмотренных законом, и в соответствии с предоставленной судебному приставу-исполнителю компетенцией.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от * не имеется, и заявленное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

СНТ «Красногорское» в удовлетворении заявления отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

    Судья:/подпись/

    Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2015 г.

    Судья:/подпись/