Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-285/2016 (2а-5783/2015;) ~ М-6198/2015 от 28.12.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2016 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ашурковой А.П.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-285/16 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Дудиной Е.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «У вас свадьба» недействительным,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с данным иском к ответчику, сославшись на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «У вас свадьба» от 12.10.2010 г. ПИ № ТУ63-00259, учредителем которого является Дудина Е.В.. Статус данного СМИ является действующим. УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Статьей 7 ФЗ от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры журнала «У вас свадьба» получателям в течение 2014-2015 гг не поступали, что подтверждается информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГБУ науки «Российская книжная палата», ГБУ культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Документы на перерегистрацию СМИ журнала «У вас свадьба», уведомлений об изменениях в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2014 г. до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «У вас свадьба». Информация о деятельности редакции журнала «У вас свадьба» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена, ни редакция, ни учредитель газеты правом на производство и распространение продукции не воспользовались.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 далее Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с п.п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.12.2012 г. № 1409, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п.п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «У вас свадьба» от 12.10.2010 г. ПИ № ТУ63-00259 недействительным.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Дудина Е.В. в судебном заседании административный иск признала в полном объеме.

Проверив дело, заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

На основании ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «У вас свадьба» от 12.10.2010 г. ПИ № ТУ63-00259, учредителем которого является Дудина Е.В.. Статус данного СМИ является действующим.

УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Статьей 7 ФЗ от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных периодических изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры журнала «У вас свадьба» получателям в течение 2014-2015 гг не поступали, что подтверждается информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГБУ науки «Российская книжная палата», ГБУ культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека». Документы на перерегистрацию СМИ журнала «У вас свадьба», уведомлений об изменениях в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2014 г. до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «У вас свадьба». Информация о деятельности редакции журнала «У вас свадьба» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена, ни редакция, ни учредитель газеты правом на производство и распространение продукции не воспользовались.

Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода средства массовой информации в свет.

Ответчик не оспаривал факт невыхода журнала в установленный срок, не представил доказательства, подтверждающие факт изготовления и распространения продукции средства массовой информации в период 2014-2015 года, в том числе доказательств заключения договоров подписки журналов и их доставки потребителям, их продажи или раздачи.

При таких обстоятельствах, установленный судом факт невыхода в свет указанного журнала более одного года, основан на материалах дела и подтвержден допустимыми доказательствами.

Он также подтверждается представленной истцом информацией, свидетельствующей о неисполнении ответчиками обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий, предусмотренной статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов».

В соответствии с п.п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.12.2012 г. № 1409, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п.п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Таким образом, требования УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 15 Закона РФ « О средствах массовой информации», суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «У вас свадьба» ПИ № ТУ63-00259 от 12.10.2010 г. -недействительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме..

Судья: