Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2166/2018 ~ М-2239/2018 от 19.11.2018

К делу № 2-2166/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2018 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Голубицкого А.Б.,

при секретаре Гулай О.М.,

с участием: истца – Драной В.С.,

представителя истца Драной В.С. – Губер Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драной Валентины Стефановны к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на единовременную материальную помощь,

УСТАНОВИЛ:

Драная В.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на единовременную материальную помощь, указав, что согласно сведениям ЕГРН от 08.08.2018 ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2414 кв.м., по адресу: <адрес>. Согласно справке об уточнении почтового адреса, указанный выше земельный участок, по адресу: <адрес>, находится в её собственности (бывший адрес: <адрес>). Согласно сведениям ЕГРН от 27.08.2018 жилой дом, по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности, строительство завершено в 1978 году. В соответствии со сведениями администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района она действительно проживает в указанном жилом доме, с 1977 года по настоящее время и оплачивает коммунальные услуги. 30.06.2018 на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселения Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жилой дом, по указанному выше адресу, находящийся в его собственности. В связи с указанными событиями, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135 «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район». Постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 696 утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018. Для получения единовременной материальной помощи им подано заявление об оказании единовременной материальной помощи в администрацию муниципального образования Тимашевский район. Факт повреждения жилого помещения, по адресу: <адрес> подтверждается актом обследования жилого дома. 12.09.2018 администрацией муниципального образования Тимашевский район принято решение об отказе в оказании единовременной материальной помощи, в связи с тем, что право собственности на жилой дом по указанному выше адресу в установленном законом порядке не зарегистрировано, что является обязательным условием для получения единовременной материальной помощи. Указанные обстоятельства являются препятствием для получения материальной помощи и восстановлении поврежденного имущества. Жилой дом с момента окончания строительства (с 1978 года) по настоящее время, а, следовательно, и на дату чрезвычайной ситуации (30.06.2018), используется для проживания её и членов её семьи и данный факт никем не оспаривается. Владеет им как собственник с 1978 года, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, оплачивает коммунальные услуги. Факт регистрации права собственности подтверждает, что данный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец Драная В.С. и её представитель, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, Губер Ю.Ю. в зале суда уточнили исковые требования и просили суд признать за Драной Валентиной Стефановной право на единовременную материальную помощь как гражданина Российской Федерации, являющейся на момент чрезвычайной ситуации собственником жилого дома, по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30.06.2018.

При этом, представитель истца Драной В.С. – Губер Ю.Ю. в зале суда пояснил, что в результате произошедшей 30.06.2018 чрезвычайной ситуации, поврежден жилой дом истца. Право собственности на жилой дом в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации зарегистрировано не было, истцу не произведена выплата единовременной материальной помощи. 24.08.2018 Драная В.С. зарегистрировала право собственности на жилой дом в установленном законом порядке. Однако, в связи с тем, что право собственности зарегистрировано позже 30.06.2018, ответчиком отказано в выплате единовременной материальной помощи.

Истец Драная В.С. в зале суда поддержала доводы своего представителя.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район в зал суда не явился, однако предоставил ходатайство, в котром просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление, а также в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика, по доверенности Рудина Ю.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что поскольку на момент чрезвычайной ситуации (30.06.2018) право собственности Драной В.С. не было зарегистрировано на жилой дом, то единовременная материальная помощь истцу не оказана.

Представитель третьего лица – администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района в зал суда не явился, однако предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований, указав, что согласно похозяйственного учета с 1980 года истец вместе с семьей проживает в построенном жилом доме, по адресу: <адрес>. Факт проживания истца и членов её семьи в жилом доме подтверждается соседями и руководителем ТОС <№>.

Представитель третьего лица – Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в зал суда не явился, однако предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований, указав, что достоверно установить факт владения истцом жилым помещением на момент чрезвычайной ситуации не представляется возможным.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из паспорта гражданина РФ серии <№> от <дд.мм.гггг> следует, что истцом является Драная Валентина Стефановна, <дд.мм.гггг> г.р., уроженка <адрес>.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2018 на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жил дом истца.

В связи с указанными событиями, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135-КЗ «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район».

Решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 292 «О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018» установлен размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018, составляющий 120 000 рублей.

Постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 696 утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018.

Согласно Порядку единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, однократно за каждое жилое помещение, поврежденное в результате чрезвычайной ситуации, находящееся в собственности гражданина, нуждающегося в помощи, при условии подтверждения факта повреждения жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, в результате чрезвычайной ситуации, актом обследования указанного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями 30.06.2018 поврежден жилой дом, по адресу: <адрес>, принадлежащий Драной В.С. на праве собственности, что также не отрицалось обеими сторонами в судебном заседании и подтверждается актом обследования частного жилого помещения от 04.09.2018.

В соответствии с п. 9 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам РФ, являющимися собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018 (в ред. постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 04.07.2018 № 701), для получения единовременной материальной помощи граждане, нуждающиеся в получении помощи, со дня возникновения чрезвычайной ситуации, подают в отдел по делам ГО и ЧС, правоохранительной деятельности и вопросам казачества администрации муниципального образования Тимашевский район формализованное заявление с приложением следующих документов: копией паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, нуждающегося в получении помощи; копией правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов (при наличии) на поврежденное жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации, и так далее), права на которое не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Свидетельством на право собственности на землю от 28.11.1994 подтверждается, что Драная В.С. является собственником земельного участка, площадью 2414 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из архивной выписки из постановления <№> от 28.11.1994 главы Новокорсунской сельской администрации разрешена приватизация ранее выделенных приусадебных земельных участков и выдано свидетельство на право собственности в п. 7 указана Драная В.С., имеющая земельный участок, по адресу: <адрес>, в собственности 1414 кв.м.

Из справки об уточнении почтового адреса от 12.08.2016 <№> следует, что согласно материалам учетно-справочного характера администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, адресному плану ст. Новокорсунской, земельный участок, площадью 2414 кв.м., с расположенным на нем жилым домом, по адресу: <адрес> находится в собственности Драной В.С. и имеет почтовый адрес: <адрес> (бывший адрес: <адрес>).

Постановлением администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района от 26.07.2018 <№> внесены изменения в постановление главы Новокорсунской сельской администрации от <дд.мм.гггг> <№>, пункт 7 изложен в следующей редакции: Драной В.С. имеющей земельный участок, по адресу: <адрес>, расположенный на 2414 кв.м., в том числе в собственность 2414 кв.м.

По данным технического плана здания от 17.07.2018, жилой дом по указанному выше адресу построен в 1978 году.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.08.2018 земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 2414 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Драной В.С.

Выпиской из ЕГРН от 27.08.2018 подтверждается, что жилой дом, общей площадью 100,7 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на основании с 24.08.2018 на основании технического плана здания, постановления администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района <№> от 26.07.2018 и постановления главы Новокорсунской сельской администрации Тимашевского района <№> от <дд.мм.гггг>.

04.09.2018 Драной В.С. подано заявление об оказании единовременной материальной помощи, с приложением документов, необходимых для получения единовременной материальной помощи на жилой дом, по адресу: <адрес>.

Согласно отказу администрации муниципального образования Тимашевский район от 12.09.2018, Драной В.С. отказано в выплате единовременной материальной помощи, как собственнику жилого помещения, по адресу: <адрес>, поскольку согласно выписке из ЕГРН от 12.09.2018, истец является собственником жилого дома по указанному выше адресу с 24.08.2018, то есть после возникновения чрезвычайной ситуации 30.06.2018.

В соответствии с п. 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018, единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, несмотря на то, что на момент чрезвычайной ситуации (30.06.2018) за Драной В.С. в установленном законом порядке не было зарегистрировано право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>, судом установлено, что истец с 1978 года осуществил строительство указанного выше жилого дома, несет бремя содержания недвижимого имущества – жилого дома, по адресу: <адрес>.

Как следует из отзыва на исковое заявление администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, согласно похозяйственного учета с 1980 года истец вместе с семьей проживает в построенном жилом доме, по адресу: <адрес>. Факт проживания истца и членов её семьи в жилом доме подтверждается соседями и руководителем ТОС <№>.

Техническим планом на жилой дом подтверждается, что жилой дом, общей площадью 100,7 кв.м., по указанному выше адресу окончен строительством в 1978 году.

Кроме того, согласно справке администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района от 08.10.2018, Драная В.С. действительно является собственником домовладения, по адресу: <адрес>, проживает со своей семьей с 1977 года и по настоящее время, что также подтверждается сведениями, представленными руководителем ТОС <№> Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района. Драная В.С. несет бремя содержания имущества (жилого дома), что подтверждается: договором поставки на водоснабжение <№> от <дд.мм.гггг>; договором об оказании услуг по вывозу и утилизации (размещению) твердых бытовых отходов <№> от <дд.мм.гггг>.

Постановлением главы Новокорсунской сельской администрации Тимашевского района Краснодарского края <№> от 30.12.1994, признаны узаконенными строения, возведенные до 1994 года включительно.

В судебном заседании установлено, что Драная В.С. своевременно не зарегистрировала в органах государственной регистрации право собственности на жилой дом, поскольку считала, что в силу постановления <№> от 30.12.1994 право собственности за ней зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные истцом доказательства, исходя из того, что Драной В.С. представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение исковых требований, приходит к выводу о возможности признании за Драной В.С. права на единовременную материальную помощь, как гражданина РФ, являющегося на момент чрезвычайной ситуации собственником жилого дома, по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30.06.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Драной Валентины Стефановны к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на единовременную материальную помощь – удовлетворить.

Признать за Дарной Валентиной Стефановной право на единовременную материальную помощь, как гражданина Российской Федерации, являющегося на момент чрезвычайной ситуации собственником жилого дома, по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30 июня 2018 года.

Копию настоящего решения направить администрации муниципального образования Тимашевский район, администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный тест решения изготовлен 28.12.2018.

Председательствующий

Справка: решение суда не вступило в законную силу.