Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-116/2020 (2-1287/2019;) ~ М-1354/2019 от 09.12.2019

К делу №2-116/2020

       ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тихорецк                                                                             11 февраля 2020г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                                                     Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания                                      Михайловой К.С.,

с участием представителя истца Скок С.В. Еремина Р.В., действующего на основании доверенности 23 АА 8614713 от 14.11.2018г., Прошиной П.Г., действующей на основании ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика – администрации МО Тихорецкий район

                                                                                                          Зоткина Р.С.,

действующего на основании доверенности №6379 от 29.07.2019г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района                                                  Сеферовой А.Н.,

действующей на основании доверенности №7 от 02.04.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скок Светланы Викторовны к администрации МО Тихорецкий район о признании права собственности на земельный участок,

           УСТАНОВИЛ:

               Истец Скок С.В. просит суд признать сделку купли-продажи между ФИО5 и ФИО3 земельного участка, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, состоявшейся; признать за ней право собственности в порядке наследования после смерти ФИО5 на земельный участок, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

         В судебное заседание истец Скок С.В. не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставила.

       Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

         В судебном заседании представители истца Скок С.В. - Еремин Р.В., Прошина П.Г. исковые требования поддержали и пояснили, что ФИО5 и ФИО6 проживали с ФИО11 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. отец - ФИО5 купил у ФИО3 жилой дом (хату) с земельным участком по <адрес>. ФИО3 получила в присутствии свидетелей деньги за хату, подписала расписку (акт) и уехала к детям, в настоящее время место нахождения ФИО3 неизвестно. После заключения сделки родители вынуждены были сломать хату, так как она была непригодна для пользования и с апреля 1989г. постоянно открыто и непрерывно пользовались этим участком, обрабатывали его, несли расходы по его содержанию. ДД.ММ.ГГГГ. умер отец - ФИО5 После его смерти мать и ФИО11 продолжали открыто и непрерывно пользоваться этим участком, обрабатывали его. ДД.ММ.ГГГГ. умерла мать - ФИО6 После ее смерти ФИО1 с ФИО11 продолжали пользоваться этим земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ Скок С.В. получила после ее смерти свидетельство о праве на наследство по закону на домовладение с земельным участком, в котором проживали родители по адресу: <адрес>, земельный участок, приобретенный ими у ФИО3 находится напротив их дома. Истец с ФИО11 продолжают пользоваться земельным участком по адресу: <адрес>, однако, оформить его в собственность не представляется возможным, поскольку не сохранились документы, подтверждающие право собственности ФИО3 на хату и земельный участок по <адрес>. Из выписки ЕГРН на 14.02.2019г. данный земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., следует, что он ни за кем не зарегистрирован. Из архивной справки администрации муниципального образования Тихорецкий район следует, что в списках граждан, которым в апреле 1992г. были переданы земельные участки в собственность, отсутствует земельный участок по адресу: <адрес>. На земельном участке построек не имеется. Спорным земельным участком, приобретенным у ФИО3, родители фактически владели, пользовались, но не оформили его при жизни.

         Представитель ответчика – администрации МО Тихорецкий район - Зоткин Р.С. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: площадь 300 кв.м., из категории земель населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу:   <адрес>, <адрес>. Земельный участок не имеет обременений, право на земельный участок за кем-либо не зарегистрировано. Граница земельному участку в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена. Доказательства, на которые ссылается истец, не обеспечивают доказывание перехода права продавца объекта недвижимости, по мнению истца ранее расположенного на спорном земельном участке, и (или) перехода права на спорный земельный участок. В качестве доказательства купли-продажи объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке истец приводит «Акт от ДД.ММ.ГГГГ», предметом которого является купля-продажа хаты. Однако, указанный документ не содержит индивидуальных или уникальных характеристик объекта купли-продажи, что не позволяет идентифицировать объект купли-продажи, и следовательно, считать указанный документ доказательством рассматриваемых исковых требований. Земельный участок или объект недвижимости, по мнению истца ранее расположенный на спорном земельном участке, не являются наследуемым имуществом. Согласно архивной справке от 11.01.2019г. №284, спорный земельный участок в собственность гражданам не передавался. Учитывая изложенное, а также то, что рассматриваемые исковые требования не подкреплены документальными доказательствами, позволяющими сделать вывод о принадлежности наследодателю (ФИО5) на день открытия наследства, по мнению истца, ранее расположенного на спорном земельном участке объекта недвижимости, и (или) земельного участка, за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок в порядке наследования. Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть в силу приобретательной давности. В качестве одного из оснований признания права собственности истец указывает статью 234 ГК РФ и приводит доводы, в соответствии с которыми имеет намерение доказать давность владения спорным земельным участком с 21.04.1989г. Однако, документы дела не содержат доказательства предоставления спорного земельного участка никому из указанных в иске лиц. С 01.03.2015г. приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1 и 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанное исключает возможность добросовестного владения им как своим собственным со стороны истца, поскольку применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность в силу давностного владения невозможно. Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Таким образом, применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

            Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района Сеферова А.Н. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований и пояснила, что

в июле 2019г. в адрес администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района поступило обращение ФИО11 по вопросу оформления земельного участка по наследству, расположенного напротив домовладения заявителя по <адрес>. В ответе от 18.07.2019г. №1396, администрацией разъяснено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2062,0 кв. метров, расположенный напротив домовладения по <адрес>, используется по зарегистрированному в установленном порядке договору аренды ФИО9 в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6, статьей 39.18, 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (выкопировка из публичной кадастровой карты прилагается). Согласно ст.8 федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном    подсобном хозяйстве» учет    личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. По данным похозяйственного учета по состоянию на 1989г. по адресу: <адрес>, ФИО3 значилась проживающей. В последующие годы в похозяйственных книгах отсутствовали лицевые счета с адресом: <адрес>. Документов о возникновении, ограничении (обременении), переходе или прекращении прав на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300,0 кв. метров, адресом: <адрес>, администрация Архангельского сельского поселения Тихорецкого района не имеет.

             Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Скок Светланы Викторовны к администрации МО Тихорецкий район о признании права собственности на земельный участок, надлежит оставить без рассмотрения в связи с тем, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

    В соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

             В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

              В соответствии с ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок является государственной собственностью, так как не был ранее предоставлен, не является собственностью физического или юридического лица, федеральной собственность, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью.

          В силу части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок является государственной собственностью, так как не был ранее предоставлен, не является собственностью физического или юридического лица, федеральной собственность, собственностью субъекта российской Федерации или муниципальной собственностью.

              На основании ст. 28 (п. 1 и 2), ст. 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

         В судебном заседании установлено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: площадь 300 кв.м., из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

          Земельный участок не имеет обременений, право на земельный участок за кем-либо не зарегистрировано. Граница земельному участку в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена.

         18.07.2019г. №1396 истцу администрацией Архангельского сельского поселения разъяснено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2062,0 кв. метров, расположенный напротив домовладения по <адрес>, используется по зарегистрированному в установленном порядке договору аренды ФИО9 в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6, статьей 39.18, 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

              Согласно ст.8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном    подсобном хозяйстве» учет    личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

              Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

              По данным похозяйственного учета по состоянию на 1989г. по адресу: <адрес>, ФИО3 значилась проживающей. В последующие годы в похозяйственных книгах отсутствовали лицевые счета с адресом: <адрес>.

              Документов о возникновении, ограничении (обременении), переходе или прекращении прав на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, администрация Архангельского сельского поселения Тихорецкого района не имеет.

              Суд считает, что истцом не предоставлено надлежащих доказательств, перехода права продавца – ФИО3 к ФИО5, поскольку акт от 21.04.1989г., на который ссылается истец, не содержит индивидуальных или уникальных характеристик объекта купли-продажи, что не позволяет суду идентифицировать объект купли-продажи и считать указанный документ доказательством рассматриваемых исковых требований.

              Согласно архивной справке от 11.01.2019г. №284 спорный земельный участок в собственность граждан не передавался.

             Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть в силу приобретательной давности.

             В материалах дела не содержится доказательств предоставления спорного земельного участка никому из указанных в иске лиц.

    При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 222, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Иск Скок Светланы Викторовны к администрации МО Тихорецкий район о признании права собственности на земельный участок - оставить без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

Разъяснить истцу Скок С.В., что согласно части 2 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение 15 дней со дня оглашения определения.

          Судья Тихорецкого

          районного суда                                                                            Н.В. Ногина