Решение по делу № 12-67/2018 от 19.02.2018

РЕШЕНИЕ

13 марта 2018 года                                                                              г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В, рассмотрев жалобу       Морозова Н.С. на постановление №032050560471000000259961 от 08.02.2018 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении Морозова Н.С.,

                                                          установил:

       постановлением №0320505604710000000259961 от 08.02.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы Морозов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

      Не согласившись с данными постановлением, Морозовым Н.С.    подана жалоба в Советский районный суд г. Тулы, в которой он просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

      В обоснование доводов жалобы Морозов Н.С. указал, что постановлением №0320505604710000000259961 от 08.02.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

      Заявитель Морозов Н.С. считает, что постановление №0320505604710000000259961 от 08.02.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы является незаконным, поскольку в зоне парковки № 1019 разметка нанесена частично, а именно напротив ТЦ «Утюг» парковочные места размечены, а небольшой участок после заезда между ТЦ «Утюг» и домом на ул. Демонстрации 1г. разметка не нанесена, а так же после проезда между зданиями не установлен знак платной парковки. Его автомобиль был зафиксирован как раз в зоне, где разметка, обозначающая места платной парковки, и знак после проезда отсутствуют.

      В связи с чем, Морозов Н.С. полагает, что данный участок дороги не является зоной платной парковки и основания для привлечения его к административной ответственности отсутствуют.

      В судебном заседании Морозов Н.С. доводы жалобы поддержал, просил суд постановление №0320505604710000000259961 от 08.02.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы отменить, производство по делу прекратить.

           Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. возражал против удовлетворения жалобы, считая ее необоснованной. Просил суд, постановление №0320505604710000000259961 от 08.02.2018года административной комиссии муниципального образования г.Тулы, которым Морозов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу Морозова Н.С. без удовлетворения, поскольку данная территория является зоной платной парковки № 1019.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Морозова Н.С., возражения представителя административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, постановлением №0320505604710000000259961 от 08.02.2018года административной комиссии г.Тулы Морозов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей за то, что 15.12.2017года в период времени с 09:24 часов до 16:06 часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г.Тула, Демонстрации 1г. парковка № 1019 (координаты широта 54.19237533, долгота 37.6148183 было размещено транспортное средство -автомобиль марки- <данные изъяты> в нарушение п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», собственником (владельцем) которого является Морозов Н.С.

Указанные действия квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющий идентификатор А068, свидетельство о поверке № №18/П-310-16 срок поверки до 13.10.2018 года, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

         Событие указанного административного правонарушения не оспаривалось и самим заявителем Морозовым Н.С. указавшим, что он действительно припарковал    по адресу: г.Тула, Демонстрации 1г. транспортное средство, автомобиль марки - <данные изъяты> однако по мнению заявителя указанная территория не является зоной платной парковки.

Довод Морозова Н.С. о том, что данная парковка не относится к территории платных парковок г.Тулы опровергается схемами расположения площадной парковки возле ТЦ «Утюг». Место, где 15.12.2017 года был припаркован автомобиль марки <данные изъяты> относится к зоне платной парковки № 1019, которая включает в себя часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: г. Тула, ул. Ф. Энгельса от ул. Советской до ул. Каминского (71-71-01/1472013-157, 71-71-01/147/2013-163), возле дома 1-г по ул. Демонстрации (земельный участок с кадастровым номером № 71:30:040118:1865). Количество парковочных мест 73, в том числе для инвалидов – 7 бесплатно. На схеме дислокации дорожных знаков в местах выезда и въезда с парковки имеются дорожные знаки, обозначающие платную парковку.

15.12.2017 года транзакции по оплате парковки транспортного средства автомобиля марки <данные изъяты> за период времени с 09:24 часов до 16:06 часов на парковочной зоне № 1019 Морозовым Н.С. произведены не были, что не оспаривается заявителем.

Таким образом, поскольку Морозовым Н.С. не оплачено парковочное место 15.12.2017 года за период времени с 09:24 часов до 16:06 часов, тем самым нарушен п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины Морозова Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку транспортное средство- автомобиль марки - <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является Морозов Н.С., находилось на платной парковке, оборудованной соответствующими дорожными знаками, поэтому обязанность по уплате услуг платной парковки у Морозова Н.С. возникала.

При этом, приходя к данному выводу суд, исходит из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

       Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы, по делу не имеется.

        Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Административное наказание назначенное, Морозову Н.С. соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

       Оснований для признания данного правонарушения по ст.2.9 КоАПРФ (малозначительным) суд, не усматривает.

       Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении коллегиального органа в отношении Морозова Н.С. по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ №0320505604710000000259961 ░░ 08.02.2018░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1░░. 8.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.06.2003 ░░░░ №388-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░