Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/92/2014 ~ М-97/2014 от 18.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2014 г.	г. Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Еремина Д.В., при секретаре судебного заседания Венгерак А.А., с участием старшего помощника военного прокурора – войсковая часть 56186 – майора юстиции Метелькова А.Н., заявителя Самойловой, представителя ответчика – командира войсковой части 00000, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части 00000 (воинское звание) Самойловой об оспаривании действий командующего Северным флотом и командира войсковой части 00000, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без прохождения военно-врачебной комиссии,

установил:

в своем заявлении Самойлова указала, что с (дата) приказом командующего Северным флотом (дата, №) она исключена из списков личного состава войсковой части 00000 без обязательного прохождения военно-врачебной комиссии (далее по тексту - ВВК).

Кроме того, командиром войсковой части 00000 неправильно произведен подсчет выслуги лет Самойловой, а в выписке из приказа о ее исключении из списков личного состава, которая была получена заявителем (дата), отсутствует указание о необходимости выплаты ей выходного пособия.

Поскольку при указанных обстоятельствах, по мнению Самойловой, существенно нарушены ее права как военнослужащей, она просит отменить приказ командующего Северным флотом (дата, №) об исключении ее из списков личного состава войсковой части 00000.

В судебном заседании Самойлова настаивала на заявленных требованиях и, с учетом сделанных уточнений, просила:

- обязать командующего Северным флотом отменить приказ (дата, №) об исключении ее из списков личного состава войсковой части 00000;

- обязать командира войсковой части 00000 отозвать ее личное дело из отдела военного комиссариата Мурманской области …, для подсчета выслуги лет;

- признать незаконным отказ командира войсковой части 00000 в направлении Самойловой на ВВК;

- обязать командира войсковой части 00000 направить Самойлову на прохождение военно-врачебной комиссии;

- обязать командующего Северным флотом внести изменения в приказ (дата, №), указав в нем прекращение льготной выслуги лет Самойловой Ольги Владимировны с (дата), то есть с момента ее исключения из списков воинской части.

Обосновывая заявленные требования, Самойлова пояснила, что на основании п. 20 приказа Минобороны РФ № 350 – 2009 года "Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации" командир воинской части обязан за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта направить военнослужащего на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию. В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию, и указанные в пункте 2 права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. Эти положения законодательства о порядке прохождения военной службы командованием войсковой части 00000 были нарушены.

Также, по мнению заявителя, неправильно произведен подсчет ее выслуги лет. В приказе командующего Северным флотом (дата, №) об исключении Самойловой из списков личного состава войсковой части 00000 указано, что льготную выслугу лет Самойловой необходимо прекратить с (дата), в то время как из списков личного состава войсковой части 00000, находящейся в районах Крайнего Севера, она исключена только с (дата). Поскольку ее нарушенные права могут быть восстановлены только на военной службе, Самойлова просит отменить приказ командующего Северным флотом (дата, №) о ее исключении из списков личного состава войсковой части 00000.

Кроме того, Самойлова пояснила, что в выписке из указанного приказа воинского должностного лица, которую ей вручили в войсковой части 00000, отсутствует ссылка на положенную при увольнении с военной службы необходимость выплаты ей выходного пособия.

Командующий Северным флотом и начальник филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, своих представителей не направили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали, о причинах неявки не сообщили.

Представитель командира войсковой части 00000 Г. с заявленными требованиями не согласилась и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование позиции командования она пояснила, что в соответствии с пп. «а» п. 22 приказа Минобороны РФ № 350 – 2009 года "Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации" командир воинской части направляет военнослужащего на медицинское освидетельствование по его желанию перед увольнением. При этом Самойлова с момента последнего медицинского освидетельствования, то есть с (дата), к командиру воинской части с рапортами о прохождении медосвидетельствования не обращалась. Ее рапорт от (дата) на имя командира войсковой части 00000 о направлении на ВВК подан уже после исключения из списков личного состава. Данные обстоятельства, по мнению командования войсковой части 00000, служат основанием к отказу в требовании Самойловой о восстановлении ее в списках личного состава воинской части, поскольку право военнослужащей на прохождение военно-врачебной комиссии, а также право на изменение статьи увольнения и предполагаемые компенсационные выплаты не нарушены.

Подсчет выслуги лет может быть произведен не только командиром, но и должностными лицами отдела военного комиссариата, в котором Самойлова состоит на воинском учете.

Указание в приказе командующего Северным флотом (дата, №) об исключении Самойловой из списков личного состава воинской части 00000 о прекращении исчисления Самойловой льготной выслуги лет с (дата), а не с(дата), явная описка, допущенная делопроизводителем, в связи с чем командованием части на имя командующего Северным флотом уже направлено представление о внесении изменений в этой части в соответствующий приказ воинского должностного лица.

Что касается довода заявителя о том, что в выписке приказа о ее исключении из списков личного состава воинской части нет указания на необходимость выплаты ей выходного пособия, положенного военнослужащим при увольнении с военной службы, то это обстоятельство никак не может повлиять на возможность восстановления Самойловой на военной службе, поскольку в самом приказе такое указание имеется, и на основании этого указания ей уже выплачено данное пособие, что подтвердила в судебном заседании и сама Самойлова.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение военного прокурора, полагавшего заявление Самойловой подлежащим удовлетворению в части необходимости изменения указания даты прекращения исчисления льготной выслуги лет на (дата), изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из приказа командующего Северным флотом (дата, №), Самойлова уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом командующего Северным флотом (дата, №) Самойлова зачислена в распоряжение командира войсковой части 00000 в связи с невозможностью своевременного исключения из списков личного состава воинской части.

Приказом командующего Северным флотом (дата, №) Самойлова с (дата) исключена из списков личного состава войсковой части 00000 в связи с увольнением с военной службы с зачислением в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Из листа беседы с Самойловой перед увольнением видно, что с увольнением по этому основанию она согласна, в то же время просила не увольнять с военной службы до обеспечения жильем.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 00000 Г. показала, что за весь период нахождения в распоряжении от Самойловой рапортов о прохождении военно-врачебной комиссии не поступало.

Действительно, в соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, особенности поступления на военную службу отдельных категорий граждан Российской Федерации и прохождения военной службы отдельными категориями военнослужащих устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 г. N 350 "Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации" утверждена Инструкция по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 указанной Инструкции командир (начальник) воинской части обязан за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию.

Такая обязанность командира, при наличии волеизъявления военнослужащего, предусмотрена законодательством в целях проведения мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих.

Вместе с тем, Самойлова (дата) уволена с военной службы и выведена в распоряжение командира войсковой части 00000, однако из списков личного состава воинской части не исключена, а (дата) Самойловой проведена военно-врачебная комиссия, о чем в деле имеется соответствующая справка.

При таких обстоятельствах, поскольку командованием произведены все мероприятия, необходимые при увольнении Самойловой, а невозможность своевременного исключения из списков личного состава воинской части Самойловой была обусловлена невозможностью обеспечения жильем по избранному после увольнения месту жительства и учитывая, что в настоящий момент Самойлова жильем обеспечена, суд приходит к выводу, что в действиях командира войсковой части 00000, связанных с исключением ее из списков личного состава воинской части без повторного направления на военно-врачебную комиссию, нет нарушений законодательства о порядке прохождения военной службы.

Необходимо также учитывать, что и сама обязанность обеспечения Самойловой жильем по избранному месту жительства у командования возникла именно ввиду ее увольнения с военной службы. Таким образом, требование Самойловой о признании незаконными действий командира войсковой части 00000, связанных с исключением ее из списков личного состава войсковой части 00000 и о возложении на воинское должностное лицо обязанности по направлению заявителя на ВВК, удовлетворению не подлежит.

Не подлежит удовлетворению и требование Самойловой о возложении на командира войсковой части 00000 обязанности по отзыву из отдела военного комиссариата ее личного дела для уточнения подсчета выслуги лет, поскольку в данном подсчете хоть и допущена ошибка, после внесения соответствующих изменений в приказ об исключении Самойловой из списков личного состава воинской части эта ошибка может быть устранена отделом военного комиссариата Мурманской области …, и отзыва ее личного дела не требуется.

Утверждение Самойловой о необходимости внесения изменений в выписку из приказа командующего Северным флотом (дата) об исключении ее из списков личного состава войсковой части 00000 безосновательно, поскольку, как усматривается из копий приказов воинского должностного лица, имеющихся в личном деле Самойловой, а также представленных командованием войсковой части 00000 и приобщенных к материалам дела, ей установлено выходное пособие, положенное военнослужащим при увольнении с военной службы, в размере 00 должностных окладов, а, согласно распечаток из личного кабинета военнослужащего, выходное пособие выплачено заявителю в полном объеме.

В то же время, как следует из приказа командующего Северным флотом (дата, №) об исключении Самойловой из списков личного состава войсковой части 00000, исчисление льготной выслуги лет ей прекращено с (дата), однако из списков личного состава воинской части она исключена только с (дата).

В соответствии со ст. 3 и ст. 4 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", началом военной службы для граждан, поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта, а днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Таким образом, днем окончания военной службы Самойловой является дата ее исключения из списков личного состава войсковой части 00000, что и должно являться датой прекращения исчисления Самойловой выслуги лет.

При таких обстоятельствах требование Самойловой об уточнении даты прекращения исчисления ей льготной выслуги лет подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Такие выплаты регулируются положениями федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К таким дополнительным выплатам военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в соответствии с п. 12 и п. 13 названного закона, относится ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 30 процентов при выслуге от 20 до 25 лет.

По состоянию на (дата) выслуга лет Самойловой составила 00 лет 00 месяца, таким образом, даже при ошибке в подсчете выслуги лет ее право на получение надбавки за выслугу лет не было нарушено.

Не нарушено и право Самойловой на получение единовременного пособия в данном конкретном случае в размере семи окладов, предоставляемого военнослужащим на основании ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" как имеющей общую продолжительность военной службы 00 лет и более, так как из расчетного листка военнослужащей видно, что единовременное пособие при увольнении Самойловой выплачено ей в (дата) в размере 0000 должностных окладов.

Анализ приведенных нормативных актов позволяет сделать вывод, что при исключении Самойловой из списков личного состава воинской части не нарушены и другие ее права, поскольку в судебном заседании установлено, что денежное довольствие и иные положенные выплаты выплачены ей в полном объеме, таким образом отмены приказа командующего Северным флотом (дата, №) об исключении Самойловой из списков личного состава войсковой части 00000 не требуется, а допущенная при издании этого приказа описка, касающаяся указания исчисления выслуги лет Самойловой, может быть устранена путем внесения соответствующего изменения в названный приказ.

В связи с тем, что требования Самойловой подлежат удовлетворению частично, на основании ст. 98 ГПК РФ судебные издержки в размере 00 рублей, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в размере 00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ,

решил:

заявление бывшей военнослужащей войсковой части 00000 (воинское звание) Самойловой об оспаривании действий командующего Северным флотом и командира войсковой части 00000, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без прохождения военно-врачебной комиссии – удовлетворить частично.

Обязать командующего Северным флотом внести изменения в приказ (дата, №), указав в нем прекращение льготной выслуги лет Самойловой с (дата), то есть с момента ее исключения из списков воинской части.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в пользу Самойловой судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины в суд, в размере 00 рублей.

В остальной части требований Самойловой – отменить приказ командующего Северным флотом (дата, №) об исключении Самойловой из списков личного состава войсковой части 00000; обязать командира войсковой части 00000 отозвать личное дело Самойловой из отдела военного комиссариата Мурманской области для подсчета выслуги лет; признать незаконным отказ командира войсковой части 00000 в направлении Самойловой на прохождение военно-врачебной комиссии; обязать командира войсковой части 00000 направить Самойлову на прохождение военно-врачебной комиссии; взыскать судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины в суд, в размере 00 (…) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу Д.В. Еремин