Решение по делу № А76-35576/2009 от 22.12.2009

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Челябинск                                                       Дело № А76-35576/2009-59-813

22 декабря 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2009 года.

          Судья арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Калининском районе г.Челябинска

к индивидуальному предпринимателю Швецовой Елене Алексеевне,  г.Челябинск

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  2008 год и пени в сумме 5016 рублей 00  копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещён (уведомление № 42967 о получении определения суда 08.12.2009.),

от ответчика: не явился, извещён (возвратный конверт № 42966 с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции),

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в Калининском районе города Челябинска (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Калининском районе города Челябинска, заявитель, Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Швецовой Елены Алексеевны (далее по тексту – ИП Швецова Е.А., ответчик, предприниматель) задолженности по страховым взносам за 2008 год, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2576 рублей 00 копеек, задолженности по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 1288 рублей 00 копеек, пени, начисленной за период с 19.03.2008. по 05.03.2009. на задолженность по страховым взносам, образовавшуюся за 2004 - 2008 годы, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 724 рублей 00 копеек, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 428 рублей 00 копеек.

Ответчик отзыва и возражений на заявление не представил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ, неявка в судебное заседание заявителя и ответчика, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель Швецова Елена Алексеевна, 03.01.1972 года рождения, уроженка г.Челябинска, проживающая по адресу: г.Челябинск, ул.Ворошилова, 51-3, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.09.2004. инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г.Челябинска за основным государственным регистрационным номером 304744726000077 (л.д.9-11).

Индивидуальный предприниматель состоит на учете в ГУ УПФ РФ в Калининском районе города Челябинска в качестве страхователя, имеет регистрационный номер 084-005-071212.

Согласно п.2 ст.14 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п.2 ст.24 указанного Закона, уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда, со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который исчисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Ответчик указанную обязанность, предусмотренную законом, исполняет ненадлежащим образом: задолженность по страховым взносам за 2008 год он уплатил не в полном объеме.

Неисполнение требования о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени послужило для заявителя основанием для обращения в суд.

Согласно прилагаемых расчетов, сумма недоимки за 2008 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 3864  рубля 00 копеек, из которых 2576 рублей 00 копеек являются недоимкой по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, недоимка по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии составляет 1288 рублей 00 копеек, что подтверждается требованием № 1461 от 05.03.2009. (л.д.7), расчетом задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2008 год (л.д.8), реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009. по 19.01.2009. (л.д.31).

В силу ст.26 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно вышеуказанной статьи, ответчику на недоимку по страховым взносам, образовавшуюся за 2004 - 2008 годы, в период с 19.03.2008. по 05.03.2009. начислены пени за каждый день просрочки, исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ (равной в период с 19.03.2008. по 28.04.2008. – 0,034 % годовых, с 29.04.2009. по 09.06.2009. – 0,035% годовых, с 10.06.2008. по 13.07.2008. – 0,0358%, с 14.07.2008. по 11.11.2008. – 0,0367 %, с 12.11.2008. по 30.11.2008. – 0,04 %, с 01.12.2008. по

оживающаяованнаясяч двести девять) год 1 и 2 кварталы 2009 годаласен.вания, по онсованиям, изложенным в заявлении.

 05.03.2009. – 0,0433%).

Общая сумма пени за период с 19.03.2008. по 05.03.2009. составила 1152 рубля 00 копеек, в том числе:

по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии 724 рубля 00  копеек,

по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии 428 рублей 00 копеек.

В подтверждение взыскания недоимки, образовавшейся за 2004 - 2007 годы, судом заявителю было предложено представить соответствующие документы.

Однако, заявителем доказательств взыскания с ответчика недоимки за период с 2004 по 2007 годы суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что недоимка за период с 2004 по 2007 годы с ответчика Пенсионным фондом не взыскивалась.  

Вместе с тем, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемая одновременно с обязанностью по их уплате либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

В случае несоблюдения Пенсионным фондом сроков взыскания задолженности по уплате страховых взносов, он утрачивает право на их бесспорное взыскание, следовательно, и на бесспорное взыскание пеней.

Согласно ст.ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, а заявление о взыскании налога и пени может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Так, в соответствии со ст.25 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001. «Об обязательном пенсионном страховании», контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда РФ сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Согласно ст.2 указанного Закона, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

В силу абзаца 4 п.2 ст.24 указанного Закона, разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате согласно расчету (декларации), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. При этом под расчетным периодом понимается календарный год (п.1 ст.23 Закона).

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (п.6 ст.24 Закона).

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

На основании п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исходя из содержания п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (п.1 ст.3 НК РФ) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная ст.48 Налогового кодекса РФ в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 10 дней со дня окончания установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ трехмесячного срока на направление требования.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса РФ, десятидневный срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, определенный п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ, а также шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

В данном случае последним сроком для подачи искового заявления в арбитражный суд о взыскании недоимки по страховым взносам за 2007 год и соответствующих пеней следует считать 25.01.2009.

Таким образом, заявитель пропустил сроки взыскания недоимки как за 2007 год, так и за предыдущие периоды.  

Поскольку пени не могут быть начислены на недоимку, возможность взыскания которой утрачена, в связи с пропуском срока, требование заявителя в части взыскания пени, начисленной на недоимку, образовавшуюся в 2004-2007 годах, в размере 1045 рублей 76 копеек не подлежит удовлетворению.

Факт неуплаты страховых взносов за 2008 год подтвержден материалами дела: расчетом суммы задолженности (л.д.8), требованием № 1461 от 05.03.2009. (л.д.7), реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009. по 19.01.2009. (л.д.31), ответчиком не оспорен.

Процедура взыскания недоимки по страховым взносам за 2008 год и соответствующих пеней Управлением Пенсионного фонда выполнена, путем направления 10.03.2009. индивидуальному предпринимателю требования № 1461 от 05.03.2009. о добровольной уплате недоимки (л.д. 12), которое предпринимателем в добровольном порядке не исполнено.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней управление Пенсионного фонда обратилось 29.09.2009., то есть в пределах совокупности сроков, предусмотренных статьями 48, 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.5, ч.6 ст.75 Налогового кодекса РФ, пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд считает требование заявителя, в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 3864 рублей и пени, начисленной за период с 01.01.2009. по 05.03.2009. на недоимку, образовавшуюся в 2008 году в размере 107 рублей 08 копеек, обоснованными и подлежащими  удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при цене иска до 50 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей.

Таким образом, за рассмотрение настоящего заявления в суде подлежит уплате госпошлина в сумме 500 рублей.

В связи с тем, что суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить частично – в сумме 3971 рубля 08 копеек (3864 + 107,08), из предъявленных ко взысканию 5016 рублей 00 копеек, судебные расходы по госпошлине, в соответствии со ст.110 АПК РФ, относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно: на ответчика в сумме 395 рублей 84 копеек, на истца в сумме 104 рублей 16 копеек.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию госпошлина в сумме 395 рублей 84 копеек.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ арбитражный суд

р е ш и л :

1.Требование Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Калининском районе города Челябинска удовлетворить частично.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Швецовой Елены Алексеевны, 03.01.1972 года рождения, уроженки г.Челябинска, проживающей по адресу: г.Челябинск, ул.Ворошилова, 51-3, зарегистрированной  качестве индивидуального предпринимателя 16.09.2004. инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г.Челябинска за основным государственным регистрационным номером 304744726000077, в доход Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам за 2008 год в сумме 3864 (три тысячи восемьсот шестьдесят четыре) рублей 00 копеек, из которых 2576 (две тысячи пятьсот семьдесят шесть) рублей 00 копеек являются недоимкой по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, а 1288 (одна тысяча двести восемьдесят восемь) рублей 00 копеек являются недоимкой по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии; пени, начисленные за период с 01.01.2009. по 05.03.2009. на недоимку, образовавшуюся в 2008 году, в сумме 107 (сто семь) рублей 08 копеек, из которых 71 (семьдесят один) рубль 39 копеек начислены на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, а 35 (тридцать пять) рублей 69 копеек начислены на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, а также в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 395 (триста девяносто пять) рублей 84 копеек.

3.В удовлетворении остальной части требований отказать.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                                  С.В. Зайцев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).