Решение по делу № 2-229/2015 (2-3088/2014;) ~ М-2850/2014 от 25.12.2014

Дело № 2-229/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя ответчика Хлопиной Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 24 февраля 2015 года дело по иску Воркутинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о понуждении оборудовать пассажирскую платформу остановочного пункта Марков Северной железной дороги павильонами и навесами в соответствии с требованиями законодательства,

у с т а н о в и л:

Воркутинский транспортный прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском о понуждении оборудовать 1 имеющуюся пассажирскую платформу остановочного пункта Марков Северной железной дороги, указанную в пункте 13 Приложения № 1 "Перечень пассажирских остановочных пунктов на участке Печора-Воркута" к ответу Северной железной дороги от 03.07.2014 № 2961/Сев, павильонами или навесами в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование исковых требований указал, что Воркутинской транспортной прокуратурой проведена проверка требований законодательства о защите прав потребителей - пассажиров железнодорожного транспорта по остановочному пункту Марков Северной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"). В ходе проверки установлено, что остановочный пункт Марков Северной железной дороги ОАО "РЖД" оборудован 1 пассажирской платформой, однако навесы либо павильоны отсутствуют.

Воркутинский транспортный прокурор о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Воркутинского транспортного прокурора.

Представитель ответчика Хлопина Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что остановочный пункт Марков, согласно инвентарной карточки учета объекта основных средств на разъезде Марков имеется пассажирская платформа, пассажирский павильон в блочно-модульном исполнении. Находится ли указанный павильон на пассажирской платформе либо в стороне от нее - информацией не располагает.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Воркутинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав потребителей - пассажиров железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286 (далее – Правила)пассажирским остановочным пунктом является пункт на перегоне, не имеющий путевого развития, предназначенный исключительно для посадки и высадки пассажиров.

Согласно Перечня пассажирских остановочных пунктов на участке Печора-Воркута, представленного филиалом ОАО "РЖД" - Северная железная дорога 03.07.2014, имеется станция (остановочный пункт) Марков, имеющий 1 пассажирскую платформу, павильон, не имеющий навесов (л.д.8).

В Тарифном руководстве № 4 от 28.03.2013 "Тарифные расстояния между станциями участков железных дорог" указана станция Марков (л.д. 29). Данный остановочный пункт указан в Приложении №1 к ответу Филиала ОАО "РЖД" - Северная железная дорога от 03.07.2014 (л.д.7, 8). В Отчете о постанционном отправлении пассажиров по областям Северной железной дороги за 2014 год значится станция отправления Марков с указанием количества отправленных пассажиров – 5344 (л.д. 30-33). На рассматриваемой железнодорожной станции имеются жители, что подтверждается наличием избирательного участка на территории МОГО "Инта" № 163, в который входит железнодорожная станция Марков (л.д. 65, 67).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что железнодорожная станция Марков является пассажирским остановочным пунктом.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 10.01.2003) пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами предусмотренными законодательством Российской Федерации.

По смыслу п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003, п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 № 703, функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

Пунктом 29 названных Правил определены общие требования к зданиям, платформам и другим сооружениям и устройствам, предназначенным для обслуживания пассажиров. Указанные объекты должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц, а также дополнительные требования к проходам к пассажирским платформам (абзац 1), переходам на железнодорожных станциях (абзац 2), помещениям для работников железнодорожного транспорта и обслуживания пассажиров (абзацы 3, 4), пассажирским остановочным пунктам (абзацы 5, 6).

В соответствии с абз. 5 п. 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.

Таким образом, приведенные выше нормы обязывают владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта оборудовать платформы навесами либо павильонами. Указанные нормы обязательны для исполнения.

При этом ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 обязанность по оборудованию пассажирских платформ навесами и павильонами не ставит в зависимость от наличия либо отсутствия вокзала, от категории остановочного пункта и пассажиропотока.

В ходе прокурорской проверки установлено, что остановочный пункт Марков Северной железной дороги ОАО "РЖД" оборудован 1 пассажирской платформой, однако навесы либо павильоны отсутствуют.

Из инвентарных карточек учета объекта основных средств усматривается, что на разъезде Марков имеется пассажирская платформа, пассажирский павильон в блочно-модульном исполнении. Вместе с тем, в возражениях на иск ответчик указал, что здание железнодорожной станции Марков имеет зал ожидания для пассажиров площадью 7,5 кв.м., указывает на отсутствие на пассажирской платформе навеса либо павильона.

Также установлено, что указанное имущество находится в собственности ОАО "РЖД".

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено допустимых доказательств, подтверждающих наличие павильона именно на пассажирской платформе, а не за ее пределами.

Учитывая, что 1 пассажирская платформа остановочного пункта Марков Северной железной дороги ОАО "РЖД" не соответствует требованиям законодательства, поскольку не имеет навеса или павильона, а обязанность по их оборудованию навесами или павильонами лежит на ответчике - собственнике этого имущества, иск Воркутинского транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

Довод ответчика на незаконность требований Воркутинского транспортного прокурора в связи с не указанием им срока исполнения исковых требований является несостоятельным. Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрены сроки вступления в законную силу и исполнения решения суда, вступившего в законную силу, в связи с чем, отсутствует необходимость устанавливать специальный срок исполнения решения суда.

Также несостоятелен довод ответчика об отсутствии возможности исполнения решения суда в связи с финансово-техническими мероприятиями, необходимыми для его исполнения. При наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный законом срок, ответчик, в соответствии со ст. 203 ГПК РФ, может обратиться в суд о предоставлении отсрочки исполнения, вступившего в законную силу, решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" оборудовать 1 имеющуюся пассажирскую платформу остановочного пункта Марков Северной железной дороги, указанную в пункте 13 Приложения № 1 "Перечень пассажирских остановочных пунктов на участке Печора-Воркута" к ответу Северной железной дороги от 03.07.2014 № 2961/Сев, павильонами или навесами в соответствии с требованиями законодательства.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2015 в 17 час.

Судья И.М.Румянцева

<....>

<....> <....>