5-520/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красноярск 18 января 2021 года
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако М.Д. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецова Валерия Ивановича,
установил:
В Кировский районный суд г. Красноярска поступил протокол об административном правонарушении от 10.12.2020 и иные материалы дела в отношении Кузнецова, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возвращению в ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в частности, о возвращении материалов дела в орган, должностному лицу, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Статья 23.3 КоАП РФ предусматривает, что органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
В материале имеется определение заместителя начальника ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» о передаче материалов по подведомственности в Кировский районный суд г. Красноярска.
Однако в данном определении дата его вынесения отсутствует.
Кроме того, данное определение должностным лицом не мотивировано, в частности не указаны фактические основания для передачи дела об административном правонарушении в суд.
Ссылка в определении на ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ является неверной, поскольку согласно данной норме к исключительной компетенции судов относятся дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 ст. 20.1 КоАП РФ, в то время как Кузнецов привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
С учетом положений ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, рассматриваются органами (должностными лицами) составившими протокол об административном правонарушении, за исключением случаев его передачи судье при наличии к тому оснований связанных с характером совершенного правонарушения, личностью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств.
В представленном судье определении такие основания не приведены.
Таким образом, мотивированного решения о передаче дела в суд для рассмотрения уполномоченным должностным лицом не принято.
Кроме того, санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает административный арест в качестве наказания.
Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Кузнецов в суд не доставлен. При этом, исходя из обстоятельств дела, не исключается назначение Кузнецову наказания в виде административного ареста, поскольку ранее он привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.
Кроме того, личность Кузнецова надлежащим образом не установлена, поскольку в материалах отсутствует копия его паспорта или сведения о выдаче паспорта.
Так же отсутствует и объяснение Кузнецова по существу выявленного правонарушения.
Поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и иные приложенные к нему материалы административного дела подлежат возврату в административный орган, составивший протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
определил:
Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела возвратить в ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» для устранения указанных недостатков.
Судья М.Д. Мугако