Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2017 (2-7142/2016;) ~ М-6172/2016 от 27.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года                              город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре                                Махоновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-572/17 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Букину В.Г. о принудительном изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, мотивируя тем, что ответчик является собственником земельного участка площадью 639,00 кв.м., кадастровый №, относящегося к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, расположенного по адресу: <адрес>, участок 10, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимого имущества, зарегистрированы следующие ограничения (обременения) в пользу Самарской области:- приказ о резервировании земель № 12 от 27.01.2015г. «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области в целях строительства пр.К.Маркса на участке от пр.Кирова до границы г.о.Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и г.о.Самара». -решение об изъятии от 11.02.2016г. № 74-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства пр.К.Маркса на участке от пр.Кирова до границы г.о.Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и г.о.Самара». В связи с распоряжением Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области городском округе Самара» (далее - Распоряжение) Истцом было принято решение об изъятии земельного участка, принадлежащего Ответчику для государственных нужд Самарской области, с выплатой соответствующего возмещения. Официальное опубликование Распоряжения вышло в газетах «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № (29583), «Самарская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5591). О принятом решении об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ответчик был уведомлен, (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, Истцом требования законодательства по соблюдению порядка уведомления собственника земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд, соблюдены. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцом ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии на следующих условиях: определен размер возмещения за изымаемый земельный участок с учетом Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Отчетом 1-1/16-30 от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость изымаемого земельного участка, что составляет: - 392 346 рублей - рыночная стоимость земельного участка, 5 375,50 рублей - величина убытков, причиненных правообладателю, в т.ч. упущенная выгода. Ответчик не согласился пописывать предложенное истцом соглашение, т.к. не устроил размер возмещения за изымаемый земельный участок. Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемых объектов недвижимости не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него объектов недвижимости, допускается принудительное изъятие объектов недвижимости для государственных нужд. Принудительное изъятие объектов недвижимости для государственных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии объектов для государственных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии. Просят принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса, на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара» земельный участок, площадью 639,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 10, кадастровый № с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости - Букину В.Г. возмещения в размере 397 721 рубль 50коп., установленного на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ООО «Центр оценки и судебной экспертизы». Указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения права собственности Букина В.Г. (записи о регистрации права собственности в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2014г. №) и возникновения права собственности Самарской области на изымаемый для нужд Самарской области земельный участок с кадастровым № после выплаты министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области соответствующего возмещения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству представителя истца была назначена судебная оценочная экспертизы.

Представитель истца по доверенности Рябова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, Суду пояснила, что суммы, отраженные в заключении судебной экспертизы, завышены. Просила вынести решение суда с учетом сумм, указанных в исковом заявлении.

Ответчик Букин В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с первоначальной экспертизой он не согласен, с экспертизой, назначенной судом, согласен, Министерство не предоставило ему никаких документов по изъятию участка. Готов отдать участок только на строительство дороги.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Букину В.Г. принадлежит земельный участок площадью 639,00 кв.м., кадастровый №, относящийся к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, расположеный по адресу: <адрес>, участок 10, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимого имущества, зарегистрированы следующие ограничения (обременения): в пользу Самарской области:- Приказ Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области 12 от 2015-01-27, регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ.; прочие ограничения (обременения), резервация для государственных нужд. Срок обременения 7 лет. Принято решение об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд (л.д.6,147).

ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение Правительства Самарской области от №-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области городском округе Самара» (далее - Распоряжение) (л.д.7-8,9-22).

Истцом было принято решение об изъятии земельного участка, принадлежащей Ответчику для государственных нужд Самарской области, с выплатой соответствующего возмещения.

О принятом решении об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ответчик был уведомлен (л.д.57).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцом ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии на следующих условиях: определен размер возмещения за изымаемый земельный участок на основании отчета об определении размера возмещения от 17.03.2016г. №, выполненного ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» (л.д.60,61-65).

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость изымаемого земельного участка: - рыночная стоимость земельного участка составляет 397 721,50 рублей; убытки в размере 5 375,50 рублей (л.д.66-132).

Ответчик по истечении 90 дней не предоставил подписанное соглашение, предложенное истцом.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно абз. 10 п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным ст. 49 настоящего Кодекса (п. 1). Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда (п. 2). Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (п. 3).

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса. Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество (п. 1).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (п. 1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством (п. 2). Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (п. 3). Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты (п. 4).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок (п. 1). При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 2). По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену (п. 3).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно п. 1 данных Правил убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

Согласно п. 7 указанных Правил предусмотрено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

Согласно выводам, проведенной по делу, судебной экспертизы рыночная стоимость спорного изымаемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 639,00 кв.м., кадастровый № составляет 511 200 руб., с учетом стоимости многолетних насаждений на земельном участке, размер убытков ответчика составляет 89 530 руб., в т.ч. стоимость хозяйственной постройки - 16 430 руб., стоимость забора из профлиста 73 100 руб. (л.д.182-229).

Суд соглашается с заключением экспертизы АНО «Самарский союз судебных экспертов». Данная экспертиза проведена по определению суда в рамках судебного разбирательства экспертами, обладающими специальным образование, с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертов является относимым, допустимым, достоверным доказательством. Заключение составлено верно, сведения, изложенные в нем, достоверны, подтверждаются материалами дела. Расчеты произведены с соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. Экспертное исследование является полным и объективно отражает характеристики исследуемого объекта.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики, 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

К тому же, учитывая, что экспертное заключение не является определяющим и имеющим заранее установленную силу доказательством, суд исходит из оценки всей совокупности исследованных фактов и доказательств.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части принудительного изъятия в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальной районе Волжский Самарской области и городском округе Самара» - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок 10, назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 639,0 кв.м., кадастровый №, с определением размера возмещения в сумме 600 730 рублей, согласно заключению АНО Самарский союз судебных экспертов от 24.01.2017г.

Учитывая, что требования истца о принудительном изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд судом признано обоснованными и подлежащими удовлетворения, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о прекращении права собственности Букина В.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 639,0 кв.м., кадастровый №, после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области соответствующего возмещения в сумме 600 730 рублей, признании права собственности Самарской области на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 639,0 кв.м., кадастровый №.

На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Букину В.Г. о принудительном изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд удовлетворить.

Принудительно изъять в собственность Самарской области в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе Волжский Самарской области и городском округе Самара» - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 639,0 кв.м., кадастровый №.

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области произвести Букину В.Г. выплату возмещения в размере в размере 600 730 рублей, согласно заключению АНО Самарский союз судебных экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, из которых: рыночная стоимость земельного участка, с учетом стоимости многолетних насаждений 511 200 рублей, размер убытков 89530 рублей (в т.ч. стоимость хозяйственной постройки 16430 руб., стоимость забора из профлиста 73100 рублей).

Прекратить право собственности Букина В.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 639,0 кв.м., кадастровый № после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области соответствующего возмещения в сумме 600 730 рублей.

Признать право собственности Самарской области на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, площадью 639,0 кв.м., кадастровый №.

Взыскать с Букина В.Г. государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Кировский районный суда в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:         С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2017г.