Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-845/2021 от 19.11.2021

дело № 5-845/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма 13 декабря 2021 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Колесова Ю.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Галкиной Елены Владимировны, <данные изъяты>

установил:

Должностное лицо – управляющая магазином «Пивоман» Галкина Е.В. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения администрации ГО Верхняя Пышма от 29.12.2020 № 874 «О проведении обследований общественных мест, в том числе общественного транспорта на территории ГО Верхняя Пышма на предмет выполнения требований Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, мониторинговой группой проведена проверка магазина «Пивоман», расположенного по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Юбилейная, д. 8, по результатам которой 02.10.2021 в 11:42 час. составлен акт обследования общественных мест. В акте зафиксировано, что с 18.09.2021 не проводится температурный контроль сотрудников магазина (с 18.09.2021 не заполняется журнал входного контроля температуры сотрудников магазина), что является нарушением п. п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и явилось основанием для составления в отношении управляющей магазином «Пивоман» Галкиной Е.В. протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Кисилева А.Т. настаивала на привлечении должностного лица Галкиной Е.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Должностное лицо Галкина Е.В. и защитник Кленов Р.С. (по устному ходатайству) в судебном заседании вину в совершении правонарушения признали, пояснили, что нарушения устранены, к Галкиной Е.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Обратились с письменным ходатайством о замене административного штрафа на предупреждение по основаниям, изложенным в ходатайстве.

Изучив материалы дела, заслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в частности: организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при выходе на работу.

Наличие зафиксированных в протоколе об административном правонарушении нарушений не оспорено в судебном заседании должностным лицом Галкиной Е.А. и подтверждено актом обследования общественных мест от 02.10.2021, фотоматериалом.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу от 04.06.2020 Галкина Е.В. назначена на должность управляющей сетью магазинов «Пивоман» ИП Кокутенко С.В..

Согласно приказу ИП Кокутенко С.В. от 25.05.2020 и п. 2.1, 4.1 должностной инструкции управляющая сетью магазинов «Пивоман» обязана обеспечивать соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Поскольку управляющая магазином «Пивоман» Галкина Е.В. обязана была принять исчерпывающие меры к соблюдению противоэпидемических мероприятий в условиях введенных ограничений, в том числе организацию выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при выходе на работу, чего сделано не было, в бездействии должностного лица имеется вина.

Поэтому бездействие должностного лица подлежит квалификации по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, совершение административного правонарушения впервые, а также полное устранение выявленных нарушений, что учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения должностным лицом новых правонарушений, необходимо и достаточно назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что, по смыслу закона, размер административного штрафа должен соотноситься с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения установленных законом запретов, полагаю возможным, на основании ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить должностному лицу Галкиной Е.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Указанное правонарушение могло повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Данное обстоятельство с учетом положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для замены административного штрафа на предупреждение суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать управляющего магазином «Пивоман» Галкину Елену Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С. Колесова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области);

ИНН 6670083677

КПП 667001001

БИК банка получателя (БИК ТОФК) 016577551

ОКТМО 65701000

Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет) 40102810645370000054

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000016200

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

КБК: 14111601061010003140

ЕИП 0100000000006504963229643

    УИН №