Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2010 ~ М-16/2010 от 30.09.2010

Дело № 2-8/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2010 года       город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Дудиной Н.А.,

с участием заявителя - Закирова А.Ф., представителя военного комиссара <адрес> - Сипягина П.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего отдела военного комиссариата <адрес> по <адрес> <данные изъяты> Закирова А.Ф. об оспаривании действий военного комиссара <адрес>, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме и исключением его из списков личного состава войсковой части,

У С Т А Н О В И Л:

Закиров А.Ф., проходивший военную службу в отделе военного комиссариата <адрес> по <адрес> <адрес> в должности <данные изъяты> обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссара <адрес>, связанных с исключением из списков личного состава войсковой части и невыплатой ему денежного довольствия в полном объёме.

Считая свои права нарушенными, Закиров А.Ф. просил признать действия военного комиссара <адрес> незаконными и обязать последнего: - выплатить ему надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и премию за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ с учётом повышений и индексаций на день вынесения решения и день исключения из списков личного состава отдела; - отменить пункт приказа начальника отдела военного комиссариата <адрес> по <адрес> об его исключении из списков личного состава отдела и восстановить в списках личного состава отдела до разрешения вопроса об обеспечении его всеми видами довольствия. Взыскать с военного комиссариата <адрес> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и компенсировать нанесённый ему морального вред в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного заседания от Закирова А.Ф. поступило заявление об отказе от заявленных требований в части компенсации морального вреда. Отказ заявителя от своих требований в этой части, поскольку он не противоречит закону, не нарушает прав сторон, действия которых оспариваются, а также не связан с ущемлением чьих-либо прав, принят судом.

В судебном заседании Закиров А.Ф. поддержал свои требования и просил суд их удовлетворить, при этом пояснил, что он проходил военную службу по контракту в отделе военного комиссариата <адрес> по <адрес> в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и сокращением вышеуказанной должности, он зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО с содержание его при военном комиссариате <адрес>. Несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ условия прохождения военной службы и объём выполняемых заявителем задач не изменился, он продолжал исполнять свои должностные обязанности в полном объёме, при этом ему не выплачены оспариваемые денежные средства. В связи с чем, Закиров А.Ф., полагал, что его исключение из списков личного состава воинской части является незаконным, так как не разрешён вопрос об обеспечении его всеми видами довольствия.

Представитель военного комиссара <адрес> - Сипягин П.М., в судебном заседании не признал заявленные им требования и пояснил, что Закирову А.Ф. зачисленному с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение командующего войсками ПУрВО с содержанием при военном комиссариате <адрес>, прекращены выплаты денежного довольствия в полном объём, на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, согласно которым выплата премии за образцовое выполнение воинского долга и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, военнослужащим, зачисленным в распоряжение, не положена. В связи с чем, Сипягин П.М. полагал, что требования заявленные Закировым А.Ф. удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Выпиской из приказа командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Закиров А.Ф. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас.

По выписке из приказа начальника отдела военного комиссариата <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава отдела.

Из оглашенной в судебном заседании выписки из приказа военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Закиров А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность.

Согласно выписке из приказа военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что заявителю с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

По справке № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Закирову А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ премия за образцовое выполнение воинского долга и надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну не выплачивались.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником отдела военного комиссариата <адрес> по <адрес> подтверждается, что на основании указаний Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа военного комиссара <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Закиров А.Ф. зачислен в распоряжение командующего войсками ПУрВО с ДД.ММ.ГГГГ, работа со сведениями, составляющими государственную тайну Закировым А.Ф. после ДД.ММ.ГГГГ не проводилась.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником строевого отделения военного комиссариата <адрес> усматривается, что номенклатурой должностей работников военного комиссариата <адрес> на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну от ДД.ММ.ГГГГ № должность, которую замещал Закиров А.Ф., не предусмотрена.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункту 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Таким образом, судом установлено, что заявитель в период с ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении командующего войсками ПУрВО, с содержанием при военном комиссариате <адрес> и исполнял общие и специальные обязанности военнослужащего до ДД.ММ.ГГГГ - момента исключения Закирова А.Ф. из списков личного состава воинской части, при этом каких-либо доказательств исполнения в указанный период должностных обязанностей заявителем в суд не представлено.

Утверждение Закирова А.Ф. о работе со сведениями составляющими государственную тайну, а также исполнения им должностных обязанностей по ранее занимаемой должности, в период его зачисления в распоряжение, суд признаёт голословным, противоречащим имеющимся в деле доказательствам и отвергает его, как не нашедшее своего подтверждения в суде.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу о законности действий военного комиссара <адрес>, связанных с невыплатой Закирову А.Ф. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ и полагает необходимым отказать заявителю в удовлетворении заявленных им требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░