Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2018 от 14.03.2018

дело №5-37/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2018 года                     посёлок Пряжа, ул. Советская, д. 61

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А.Ю. при секретаре Арефьевой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ледида М. М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 марта 2018 годаЛедида М.М. в 09 час. 00 мин. 14.03.2018, находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, будучи ранее привлеченным в течение года к административной ответственности по части 1.1 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Ледида М.М. вину в совершении правонарушения признал.

Судья, заслушав Ледида М.М., исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы илисрок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина.

Судьей установлено, что Ледида М.М. в 09 час. 00 мин. 14.03.2018, находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Ледида М.М.; копией паспорта; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении.

Административным органом действия Ледида М.М. квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Постановлением судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 18.08.2018(а ранее – от 23 мая 2017 года) Ледида М.М. был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которое не образует повторность совершенного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 указанного Кодекса.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина Ледида М.М. является доказанной и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция указанной нормы предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, отягчающим наказание, судья считает повторное совершение административного правонарушения.

К обстоятельствам смягчающим наказание судья относит наличие брака с гражданкой России Ледида Е.М. и троих несовершеннолетних детей – граждан России, а также признание вины.

Кроме того, с учетом семейного положения (брак с гражданином России Ледидой Е.М., наличие несовершеннолетних детей), судья приходит к выводу о возможности освобождения Ледида М.М. от наказания в виде выдворения на основании положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), согласно которой не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного судья считает, что в отношении Ледида М.М. следует применить наказание в виде административного штрафа. Размер административного штрафа судья считает необходимым определить в минимальном размере, учитывая наличие на иждивении Ледида М.М. трех несовершеннолетних детей и отсутствие трудоустройства.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ледида М. М., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения через Пряжинский районный суд Республики Карелия.

Судья                            А.Ю. Прохоров

<данные изъяты>

<данные изъяты>