Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2020 ~ М-104/2020 от 25.03.2020

дело № 2-173/2020

УИД 25RS0022-01-2020-000138-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                                                                 26 июня 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

    при секретаре Слепченко Е.В.,

    с участием представителя истца адвоката Норкиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белого В.Н. к Администрации Октябрьского района Приморского края и Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «СКИФ» о признании незаконным договора аренды земельного участка и возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Белый В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Октябрьского района Приморского края и Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «СКИФ» (далее – ООО СК «СКИФ») о признании незаконным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4010466 +\- 6502 кв.м, адрес участка установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1287 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; возложении на административных ответчиков обязанности расторгнуть вышеуказанный договор и освободить земельный участок от незаконного использования. В обоснование заявленных требований указано следующее. Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Октябрьского района Приморского края от 14.04.1992 № 167 истцу на праве долевой собственности на землю передана в собственность земельная доля общей площадью 10 га. В дальнейшем постановлением Администрации Октябрьского района Приморского края от 09.03.1999 № 100 «О ликвидации крестьянских хозяйств и переводе этих земель в личные подсобные хозяйства» принято решение о передаче истцу для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 10 га, в т.ч. пашни – 7,3 га, сенокосов -2,7 га. 01.04.1999 на основании вышеуказанного постановления выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок с геоданными, точками координат. Все время истец использовал землю по целевому назначению самостоятельно, либо сдавал в аренду, уплачивал налоги, как собственник. В последние годы занимался сенокосом для реализации крестьянским фермерским хозяйствам сена. Считал, что документы оформлены надлежащим образом, никто притязаний не имел. ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Согласно выписке из ЕГРН земельному участку присвоен кадастровый №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, с указанием ориентира, площади и сведениями о собственнике, а также об основаниях регистрации. Весной 2019 года обнаружил, что участок вспахан и подготовлен под посадку. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Октябрьского района и ООО СК «СКИФ» заключен договора аренды на принадлежащий истцу земельный участок, что подтвердил в своем заключении кадастровый инженер. Администрация Октябрьского района, располагая картами и сведениями о ранее выданных землях, неправомерно сдает их в аренду, чем нарушает права владельцев земельных участков. Данные обстоятельства не позволяют ему получать прибыль, использовать землю.

    В соответствии с ч.5 ст.16.1 КАС РФ в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель истца адвокат Норкина Н.О. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В направленном отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 4010466 кв.м. поставлен на кадастровый учет на основании постановления Администрации Октябрьского района от 31.05.2018 № 419-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» по заявлению ООО СК «СКИФ». При сверке представленной схемы с архивной картой земель совхоза «Новогеоргиевский» наложение границ участка на схематично обозначенные территории паевых земель не установлено, границы ранее учтенных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства не указаны. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ООО СК «СКИФ» по результатам аукциона на право заключения договора аренды в соответствии со ст.ст.39.18, 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ. Межевание земельного участка с кадастровым номером № собственником земельного участка Белым В.Н. не проводилось, сведения о границах земельного участка в государственном кадастре отсутствуют. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № могло произойти по техническим результатам кадастровых работ, которые проводятся с учетом границ ранее отмежеванных и поставленных на кадастровый учет земельных участков.

Представитель ответчика ООО СК «СКИФ» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил провести судебное заседание без своего участия в связи с занятостью в разбирательстве дела в другом суде. Признав причины неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительными, суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

              Изучив исковое заявление, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Октябрьского района на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Октябрьского района от 14.04.1992 № 167 Белому В.Н. предоставлено право общей долевой собственности на землю ТОО агрофирма «Новогеоргиевская» общей площадью 10 га.

Постановлением Администрации Октябрьского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № ликвидировано крестьянское хозяйство Белого В.Н.; земельный участок площадью 10 га, в том числе пашни 7,3 га, сенокосов – 2,7 га, изъят и передан Белому В.Н. для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанного постановления Белому В.Н. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Октябрьского района выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на право частной собственности на земельный участок общей площадью 10 га, в том числе пашни – 7,3 га, сенокосов - 2,7 га, для ведения личного подсобного хозяйства, на землях агрофирмы «Новогеоргиевка».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 25:11:030201:21, площадью 7300 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - Округ Новогеоргиевский, почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Октябрьский, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В разделе особые отметки имеется запись: индивидуальная собственность № от ДД.ММ.ГГГГ Белого В.Н.. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

                  Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4010466+/-60502 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1287 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Никитиным А.В. (№) ООО «Кадастровое дело» ДД.ММ.ГГГГ, а так же схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, на основании заявления ООО СК «СКИФ».

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «СКИФ» заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению кадастрового инженера Чусовского Н.Г. ООО «Кадастровое дело» от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено, что вышеуказанный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №; общая площадь наложения составила 56000 кв.м.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей при подготовке межевого плана с кадастровым номером № от 07.06.2018) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Указанные положения содержатся также и в п. 9.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003), в соответствии с которым при установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам, включая документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы), адреса лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.

           Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № отмежеван на землях ТОО агрофирмы «Новогеоргиевка», переданных на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № физическим лицам в собственность, в том числе ФИО1

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером ФИО5 (№) ООО «Кадастровое дело» в ходе проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № не были предприняты действия по изучению сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, следствием чему явилось установление границы указанного земельного участка фактически по границам земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

При таких данных, учитывая совокупность изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № нельзя признать действительными, соответствующими требованиям законодательства по подготовке таких планов.

При этом суд учитывает, что земельный участок предоставлялся в собственность на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Октябрьского района, с приложением плана на участок земли, передаваемый в собственность Белому В.Н.; в плане земель совхоза «Новогеоргиевский» под номером 37 по списку крестьянских хозяйств обозначен земельный участок Белого В.Н., тогда как ни ответчиком Администрацией Октябрьского района Приморского края, ни ответчиком ООО СК «СКИФ» в материалы дела не представлены документы, на основании которых было определено местоположение сформированного земельного участка с кадастровым номером № в месте нахождения земельного участка истца.

Представленные истцом доказательства по предоставлению в собственность земельного участка не оспорены в установленном законом порядке и имеют правовое значение для разрешения возникшего спора.

Межевание земельного участка с кадастровым номером № выполнено без учета сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, что является нарушением пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

По изложенному суд считает, что постановление Администрации Октябрьского района Приморского края от 31.05.2018 № 419-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, в границах, утвержденных данной схемой, не могли являться основанием для заключения договора аренды земельного участка, находящегося на территории Октябрьского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на территории Октябрьского района № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Октябрьского района Приморского края и ООО СК «СКИФ», и возложении обязанности расторгнуть вышеуказанный договор, поскольку это обеспечит восстановление нарушенного права и законных интересов истца Белого В.Н., как правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

Поскольку у ООО СК «СКИФ» отсутствуют правовые основания для занятия принадлежащего истцу земельного участка, суд возлагает на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить от незаконного использования земельный участок площадью 56000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - Округ Новогеоргиевский, почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Октябрьский.

Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности освободить весь земельный участок с кадастровым номером № у суда не имеется.

    Исходя из постанавливаемого решения, на основании ст. 98 ГПК РФ, суд присуждает ответчику ООО СК «СКИФ» возместить истцу судебные расходы, которые в настоящем деле состоят из государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в размере 300 рублей.

             Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Белого В.Н. к Администрации Октябрьского района Приморского края и Обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «СКИФ» о признании незаконным договора аренды земельного участка и возложении обязанности освободить земельный участок, удовлетворить частично.

Признать незаконным и обязать Администрацию Октябрьского района Приморского края расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на территории Октябрьского района № 121 от 20.07.2018, заключенный между Администрацией Октябрьского района Приморского края и Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «СКИФ».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «СКИФ» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить от незаконного использования земельный участок площадью 56000 кв.м. с кадастровым номером 25:11:030201:21, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - Округ Новогеоргиевский, почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Октябрьский.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «СКИФ» в пользу Белого В.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

      Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                               Р.Н.Задесенец