Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-226/2019 (2а-2670/2018;) ~ М-2619/2018 от 20.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2019 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца Роговой О.В., административного ответчика Асеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-226/2019 по административному иску прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Асеевой Анне Александровне об обязании проходить профилактический осмотр на предмет наличия туберкулеза,

установил:

прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился с административным иском к Асеевой А.А. о возложении обязанности проходить профилактический медицинский осмотр на предмет наличия туберкулеза 2 раза в год до 27.04.2020. Заявленные требования мотивировал тем, что административный ответчик освободился из мест лишения свободы 27.04.2018 и на основании ст. 9 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» подлежит обязательному диспансерному наблюдению. Административный ответчик профилактические осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, подвергая опасности жизнь и здоровье других людей.

В судебном заседании представитель административного истца Рогова О.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Асеева А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, поскольку понимает необходимость прохождения профилактических осмотров.

Заинтересованные лица – представители ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 4» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно ранее данным пояснениям и представленному отзыву заинтересованные лица требования прокурора поддерживают.

Проверив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установлено принудительное, то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" N 77-ФЗ от 18 июня 2001 года, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам "Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-ОЗ", утвержденным Главным государственным врачом РФ 18 апреля 2003 года, в целях предупреждения распространения туберкулеза и организации мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы РФ обеспечивают подготовку совместно с противотуберкулезными организациями предложений о направлении документов в суд о госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследований в целях выявления и лечения туберкулеза.

Часть 9 ст. 20, 27 ФЗ РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ N 892 от 25 декабря 2001 года "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Пунктом 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 60 от 22.10.2013 установлено, что лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение 2-х лет после освобождения независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом проходят профилактические медицинские осмотры 2 раза в год.

Из материалов дела следует, что Асеева А.А. освободилась из мест лишения свободы 27.04.2018 из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области, поставлена на учет как лицо, ранее судимое, и в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д.20).

Согласно сообщению ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» административный ответчик на туберкулезном учете не состояла и не состоит (л.д.21,22).

Из пояснений представителя ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 4» следует, что в 2018 разработан информационный лист об обязательных сроках прохождения профилактических осмотров, который вручается пациентам под роспись.

Согласно представленным ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №4» сведениям 07.11.2018 Асеева А.А. была письменно проинформирована о необходимости пройти профилактически осмотр в установленные сроки (флюорографии) (л.д.30).

07.12.2018 флюорографическое обследование Асеевой А.А. пройдено (без патологии).

Судом установлено, что Асеева А.А после освобождения из мест лишения свободы освобождения и до возбуждения рассматриваемого административного дела профилактический осмотр в целях профилактики туберкулеза не проходил.

Таким образом, 2-х летний срок, установленный для профилактического учета в целях предупреждения заболеваемости туберкулезом в отношении Асеевой А.А. заканчивается 27.04.2020 и на момент рассмотрения дела не истек. Административный ответчик в 2019 году флюорографическое обследование еще не прошел.

Следовательно обязанность прохождения профилактического медицинского осмотра в целях профилактики туберкулеза у Асеевой А.А. сохраняется до конца амбулаторного учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Возложить на Асееву Анну Александровну, ... года рождения, обязанность проходить профилактический медицинский осмотр на предмет наличия туберкулеза 2 раза в год до 27.04.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 марта 2019 года.

Судья Морозова Ю.А.