Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2310/2023 ~ М-1666/2023 от 03.05.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    2 июня 2023 года                                    г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а-2310/2022 по административному исковому заявлению АО «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани ФИО2, ГУФССП России по Самарской области, с заинтересованным лицом ФИО5 о признании незаконными бездействий, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

АО «Центр долгового управления» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО3, ГУФССП России по Самарской области, с заинтересованным лицом ФИО5 о признании незаконными бездействий, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ГУФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № ***-ИП, возбужденное <дата> в отношении должника ФИО5 проживающего по адресу: Самарская область, <адрес>, пгт. Балашейка, <адрес>.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации
о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Административный истец в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17 и 18; ч. 1 и 2 ст. 46, ст. 52 Конституции Российской Федерации).

    Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).

В соответствии с частью 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

    Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

    По смыслу Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

    Такой порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 (часть 1) Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.     

Таким образом, подсудность административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется местом совершения исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа, а не местонахождением подразделения службы судебных приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку фактическое местонахождение подразделения службы судебных приставов может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий в рамках конкретных исполнительных производств.

Как следует из административного дела, <дата> судебным приставом - исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка 2-2178/2022 выданного мировым судьей судебного участка № *** Сызранского судебного района Самарской области, возбуждено исполнительное производство, предметом которого является взыскание в пользу взыскателя АО «ЦДУ»
с должника ФИО5 задолженности по кредитным платежам в размере 43 237,5 руб.

Установлено, что место жительства должника является: Самарская область, <адрес>, пгт. Балашейка, <адрес>.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель ОСП № *** г. Сызрани
и <адрес> ФИО2 исполняет свои обязанности по исполнению исполнительного документа, выданного в отношении ФИО5 на территории, на которую не распространяется юрисдикция Сызранского городского суда Самарской области,
и, учитывая, что настоящий административный иск предъявлен не по месту совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, и был принят с нарушением правил подсудности, суд приходит к выводу о передаче административного дела на рассмотрение по подсудности в Сызранский районный суд Самарской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22, 27 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное дело № ***а-2310/2023 по административному исковому заявлению

АО «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани ФИО2, ГУФССП России по Самарской области, с заинтересованным лицом ФИО5 о признании незаконными бездействий, возложении обязанности, передать на рассмотрение по подсудности в Сызранский районный суд Самарской области ( Самарская область, г. Сызрань, <адрес> ).

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении 15 дней.

Судья                         Л.В. Демихова