Решение по делу № 2-1954/2017 ~ М-1765/2017 от 22.06.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года                                                      г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Остапенко А.А. с участием истца – Шевкун А.В., представителя истца – Деменцевича В.С., представителя ответчика – Ковальчук Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевкун А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Шевкун А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, просит признать незаконным решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать зачесть в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочного кабинета гнойных коек 5-го хирургического отделения стационара (стоматология) ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н. И. Пирогова»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочного кабинета гнойных коек 5-го хирургического отделения стационара (стоматология) ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н. И. Пирогова» и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы истца в должности медицинской сестры перевязочного кабинета гнойных коек хирургического отделения стационара больницы №1 им. Н.И. Пирогова г. Севастополь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены в стаж с применением льготного исчисления 1:1.6, так как наименование должности в указанном отделении не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа на которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым предусмотрена должность «медицинская сестра перевязочных» в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Истец осуществляла трудовую деятельность в указанной должности в хирургическом отделении. Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, поскольку наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец и её представитель в судебном заседании иск поддержали в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала в полном объеме, пояснила, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры перевязочного кабинета гнойных коек хирургического отделения стационара (стоматологии) не могут быть учтены с применением льготного исчисления стажа 1:1.6, так как наименование ее должности не поименовано в Списках № и №. Данными Списками предусмотрена должность медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, при этом истец осуществляла трудовую деятельность в хирургическом отделении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры перевязочного кабинета стоматологического отделения, отделении челюстно-лицевой хирургии. Данная должность не поименована в Списке №, в связи с чем не может быть учтена с применением льготного исчисления стажа 1:1.6. Стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составляет 25 лет 8 месяцев 9 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав участников, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральной закона от 28.12.2016 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

Как усматривается из трудовой книжки БТ-II № Шевкун А.В., ДД.ММ.ГГГГ она зачислена на временную работу в должности медицинской сестры перевязочного кабинета гнойных коек 5-го хирургического отделения (стоматология) ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова», ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу в этой же должности, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на работу в должности медицинской сестры перевязочного кабинета стоматологического отделения ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова».

Указанные сведения также подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова».

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона ”0 трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Список № 781); 2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее — Список № 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 3) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено из материалов дела, истец обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской федерации в <адрес>, предоставив заявление от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовую книжку БТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ; справки, уточняющие условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-А от ДД.ММ.ГГГГ; справку о заработной плате № от 03.11.2016г.; свидетельства о рождении детей серии II-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, IV-АП № от 19.02.1992г.; копии приказов №-к, №к; паспорт гражданина РФ.

Согласно представленным документам, ответчиком в льготный стаж в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев были учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды в стаж в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при этом действующим законодательством установлена продолжительно стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры перевязочного кабинета гнойных коек хирургического отделения стационара (стоматологии) не могут быть учтены с применение льготного исчисления стажа 1:1.6, так как наименование должности, которую занимала истец, не поименовано в Списках №№ и 781. Данными Списками предусмотрена должность медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, при этом истец осуществляла трудовую деятельность в хирургическом отделении, а не в отделении гнойной хирургии.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, он считал весь стаж с применением только Списка №. Между тем, данный Список действует с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому к спорным периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяться может лишь в части после введения его в действие, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список №, который не учел истец.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено иных надлежащих и допустимых доказательств того, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входят в льготный стаж в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, а также, что истец имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по учету истцу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем суд считает исковые требования необоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Шевкун А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии, понуждении к совершению действий отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –