Решение по делу № 2-99/2013 ~ М-107/2013 от 29.01.2013

Дело № 2 – 99 / 2013                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2013 года                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Березиной О.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № капитана 2 ранга запаса Мишкова Ю.Е. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мишков обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения с 20 августа по 29 ноября 2012 года. Заявитель требует обязать командира войсковой части № издать приказ на оспариваемую выплату, а также взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» названную компенсацию за указанный период.

Одновременно Мишков просил суд возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчики, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Мишкова подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Мишков проходил военную службу по контракту в войсковой части № до 30 ноября 2012 года, по месту прохождения службы жилым помещением обеспечен не был и в соответствии с заключенным договором найма с 28 декабря 2011 года проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Приказом командира войсковой части № от 11 октября 2012 года №557 Мишкову установлена выплата компенсации за найм жилого помещения за июль – сентябрь 2012 года по 3600 рублей ежемесячно.

С 20 августа 2012 года начальником ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» Мишкову прекращена выплата денежной компенсации за найм жилого помещения в связи с заключением заявителем договора социального найма на жилое помещение в избранном после увольнения месте жительства – <адрес>.

Также, командиром войсковой части № отказано в удовлетворении рапорта Мишкова об издании соответствующего приказа на оспариваемую выплату в связи с предоставлением заявителю 20 августа 2012 года жилого помещения по договору социального найма в избранном после увольнения месте жительства.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за найм жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за найм жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей.

Согласно п.п.12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года №909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года №235, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Также, из пункта 17 названной Инструкции следует, что выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходил военную службу в условиях, при которых ему полагалась компенсация за найм жилого помещения.

Командир войсковой части № на основании обращений Мишкова, не обеспеченного каким-либо жилым помещением, 11 октября 2012 года издал приказ №557 о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения за июль – сентябрь 2012 года по 3600 рублей ежемесячно.

Неисполнение довольствующим финансовым органом решения командира войсковой части № о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения нельзя признать правомерным. Легитимность указанного приказа ответчик не оспаривал.

Предоставление Мишкову жилого помещения по договору социального найма в месте, отличном от места прохождения им военной службы, по убеждению суда, не препятствует одновременной реализации права заявителя на служебное жильё до увольнения и исключения из списков личного состава части, в том числе и на компенсацию расходов по найму жилья в случае отсутствия служебного.

Исследованные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о правомерности заявленного Мишковым требования на денежную компенсацию за найм жилого помещения с 20 августа по 29 ноября 2012 года на общую сумму 12073 рубля 54 копейки, из которых: 1 393 рубля 54 копейки – с 20 по 31 августа, 7 200 рублей – за сентябрь – октябрь, 3 480 рублей – с 01 по 29 ноября.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Мишкова Ю.Е. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения с 20 августа по 29 ноября 2012 года, удовлетворить.

Действия командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Мишкову Ю.Е. денежной компенсации за найм жилого помещения с 20 августа по 29 ноября 2012 года признать неправомерными.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате Мишкову Ю.Е. денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 октября по 29 ноября 2012 года.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Мишкова Ю.Е.:

-    12 073 (двенадцать тысяч семьдесят три) рубля 54 копейки – денежную компенсацию за найм жилого помещения с 20 августа по 29 ноября 2012 года,

-    200 (двести) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу                     

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания                        

Березина О.В.