Решение по делу № 2-1644/2021 ~ М-1043/2021 от 31.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Махачкала 20 мая 2021 года

    Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

    председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедгаджиевой А.М.

    рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 мая 2021 года

    с участием

    Пайзулаева З.М.- представителя Конкурсного управляющего ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Пряхина Ф.Б.,

    Миримовой К.А.- представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан    

    гражданское дело № 2-1644/2021 по иску Конкурсного управляющего ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Пряхина Ф.Б. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидову Рамазану Магомедовичу о «об»:

*признании недействительными

-аукциона по предоставлению права на заключение договора аренды земельного участка площадью 3253 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>, оформленного протоколом подведения итогов аукционной комиссией Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на участие в открытом аукционе от 31 декабря 2014 года № 8.1.

-заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М. договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28,

*применении последствий недействительности договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28 в виде исключения (аннулирования) из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28, заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М.,

-истребовании из чужого незаконного владения Гамидова Р.М. земельного участка площадью 3252 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Пряхин Ф.Б. обратился в суд с иском к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидову Рамазану Магомедовичу о «об»:

*признании недействительными

-аукциона по предоставлению права на заключение договора аренды земельного участка площадью 3253 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>, оформленного протоколом подведения итогов аукционной комиссией Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на участие в открытом аукционе от 31 декабря 2014 года № 8.1.

-заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М. договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28,

*применении последствий недействительности договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28 в виде исключения (аннулирования) из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28, заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М.,

-истребовании из чужого незаконного владения Гамидова Р.М. земельного участка площадью 3252 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>.

В обоснование своих требований он указал, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 15 марта 2019 года по делу № А15-5155\2017 ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» (далее- предприятие) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Пряхин Ф.Б., в соответствии со статьей 129 Федерального закона № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества в пределах и на условиях, которые установлены законом, в процессе проведения мероприятий конкурсного производства установлено, что постановлением Главы г. Махачкалы от 20 ноября 2000 года № 1868 «Об утверждении материалов инвентаризации г. Махачкалы» Махачкалинскому пассажирскому предприятию № 2 был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 2.5488 га по адресу: <адрес>, на основании этого постановления Махачкалинским горкомземом Махачкалинскому пассажирскому предприятию № № 2 было выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком за № РД-40г-408 от 29 декабря 2000 года, впоследствии данный земельный участок оформлен на праве собственности за Республикой Дагестан, поскольку на этом участке располагалось государственное предприятие Республики Дагестан, распоряжением Министерства имущества Республики Дагестан от 15 октября 2012 года № 858-р данный земельный участок, которому был присвоен кадастровый номер 05:40:000026:1084, был разделен на 3 земельных участка площадями 14 474 кв.м., 7 500 кв.м. и 3 525 кв.м. с их постановкой на кадастровый учет и присвоением им кадастровых номеров соответственно 05:40:000026:3388, 05:40:000026:3389 и 05:40:000026:3390, в силу требований части 2 статьи 11.8 ЗК РФ право Махачкалинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2 на постоянное бессрочное пользование участком площадью 2.5488 га с кадастровым номером 05:40:000026:1084 прекратилось и у него такое же право возникло на образованные из него три земельных участка по тому же адресу, эти участки числятся и на балансе предприятия, предприятие имеет право переоформить право постоянного бессрочного пользования участком на право аренды земельного участка на 49 лет или приобрести его в собственность без проведения торгов, по этой причине Конкурсный управляющий обратился в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее- Министерство) с просьбой передать данные участки предприятию в аренду без проведения торгов, однако, оттуда был получен ответ о том, что земельный участок площадью 3 525 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 на основании протокола подведения итогов аукциона от 31 декабря 2014 года по договору аренды от 10 февраля 2015 года № 28 передан в аренду Гамидову Рамазану Магомедовичу, однако, данные торги и договор являются незаконными, поскольку земельный участок, который находится в постоянном бессрочном пользовании предприятия, не мог быть изъят у землепользователя без его согласия, а предприятие своего согласие на изъятие участка не давало.

В своем отзыве на исковое заявление Министерство просит отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что земельный участок площадью 3 525 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 принадлежал на праве собственности Республики Дагестан и находилось в постоянном бессрочном пользовании у предприятия, данное право предприятия на постоянное бессрочное пользование участком распоряжением Министерства было прекращено по обращении самого предприятия с письмом от 15 октября 2014 года № 1\150 об изъятии участка и прекращении права, заявив таким образом от своего права, впоследствии по поводу этого участка Министерством в пределах его полномочий Министерством был назначен, организован и проведен аукцион на право аренды участка, извещение об этом аукционе было опубликовано в установленном порядке, для участия в аукционе заявку с выполнением условий аукциона подал только Гамидов Р.М., рассмотрев поступившие заявки аукционная комиссия Министерства в связи с этим аукционная комиссия своим протоколом подведения итогов аукциона от 30 декабря 2014 года № 8.1 рекомендовала Министерству заключить договор аренды с единственным участником аукциона, которым являлся Гамидов Р.М., что и было сделано Министерством.

В судебном заседании Пайзулаев З.М.- представитель Конкурсного управляющего ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Пряхина Ф.Б. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что предприятие и Конкурсный управляющий не располагали сведениями о том, что предприятие обращалось в Министерство с письмом № 1\150 от 15 октября 2014 года об изъятии земельного участка и прекращении права предприятия на постоянное бессрочное пользование участком.

Миримова К.А.- представитель Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан    в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в возражения на иск.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы г. Махачкалы от 20 ноября 2000 года № 1868 «Об утверждении материалов инвентаризации г. Махачкалы» Махачкалинскому пассажирскому предприятию № 2 был предоставлен в постоянное бессрочное пользование занятый под гаражами предприятия земельный участок площадью 2.5488 га по адресу: <адрес>.

На основании этого постановления Махачкалинскому пассажирскому предприятию № 2 Махачкалинским горкомземом 29 декабря 2000 года выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком за № РД-40г-408 от 29 декабря 2000 года.

Постановлением Администрации г. Махачкалы от 12 января 2015 года № 69 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации г. Махачкалы от 20 ноября 20000 г. № 1868» в названное постановление внесены изменения, согласно которым слова «занятый гаражами» заменены словами «занятый под объектами недвижимости автотранспортного предприятия», и этими изменениями не менялось его существо и содержание.

На момент вынесения постановления Главы г. Махачкалы от 20 ноября 2000 года № 1868 «Об утверждении материалов инвентаризации г. Махачкалы» уровень государственной собственности, к которой относилось Махачкалинское пассажирское предприятие № 2, являлся неопределенным.

Выяснение этого обстоятельства по настоящему делу является необходимым для определения полномочий органов государственной власти на распоряжение имуществом, закрепленным за этим предприятием, а также земельными участками, находящимися в его пользовании.

Вопрос разграничения государственной собственности на уровни собственности были предметом урегулирования Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91 года № 3020-1.».

Согласно абзацу второму пункта 1 этого Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к этому Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находились, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могли передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Виды собственности на землю и ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир определяются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления было предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к этому Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передавались в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Из приведенных положений Постановления следует, что все объекты государственной собственности предполагались федеральной собственностью, за исключением объектов, указанных в Приложении № 3 к этому постановлению, однако, Приложением 2к этому постановлению были определены Объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передавать в государственную собственность Республики в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга».

В числе этих объектов значились и предприятия автомобильного транспорта (за исключением указанных в Приложении 3, т.е. предприятий автомобильного транспорта, которые располагались на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: в том числе, объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Соответственно, Махачкалинское пассажирское предприятие № 2 предполагалось объектов федеральной собственности.

Пунктом 11 этого Постановления поручалось Правительству Российской Федерации в соответствии с требованиями этого Постановления до 1 января 1992 года разработать и утвердить Положение об определении пообъектного состава федеральной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности.

Однако, этого не было сделано.

Нормативный акт в этом отношении, а именно, Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности был утвержден Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».

Согласно этому Положению для передачи объектов в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга соответствующие комитеты по управлению имуществом субъектов Российской Федерации должны были разработать перечни таких объектов.

В соответствии с названным Положением по объектам, отнесенным к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, представляются для регистрации отдельные перечни, согласованные с органами государственного управления, в ведении которых находятся указанные объекты.

В порядке исполнения этого Распоряжения Верховный Совет Республики Дагестан должен был утвердить представленные Комитетом по управлению имуществом Республики Дагестан перечни объектов и внести в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом предложение о передаче этих объектов федеральной собственности в государственную собственность соответствующего национально - государственного, национально- или административно - территориального образования.

Однако, своевременно этого не было сделано.

Перечень федеральных государственных унитарных предприятий автомобильного транспорта, передаваемых в государственную собственность Республики Дагестан, был утвержден только постановлением Народного Собрания РД от 28.06.2001 года № 492-II НС «Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий автомобильного транспорта, передаваемых в государственную собственность Республики Дагестан».

В этот Перечень было включено и Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 8 Положения не исключенные из Перечня объектов федеральной собственности считаются переданными в государственную собственность республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации об их передаче или по истечении 3-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение Правительства не было принято.

    Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2 в соответствии с Постановлением Правительства РД от 19.02.1998 года № 25 «Об образовании Дагестанского государственного унитарного предприятия «Дагестанавтотранс» входило в состав ГУП «Дагестанавтотранс» в качестве дочернего предприятия.

Постановлением Правительства РД от 27.12.2001 года № 283 «Вопросы Государственного управления по транспорту Республики Дагестан» данное дочернее предприятие было преобразовано в государственные унитарное предприятие.

В дальнейшем принадлежность данного предприятия к собственности Республики Дагестан были определены Постановлением Правительства РД от 02.07.2003 года № 177 «О Дагестанском государственном унитарном предприятии «Дагестанавтотранс», которыми постановлено считать, что Дагестанское государственное унитарное предприятие «Дагестанавтотранс» осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства РД от 19 февраля 1998 года № 25 «Об образовании Дагестанского государственного унитарного предприятия «Дагестанавтотранс», а Министерству имущественных отношений Республики Дагестан поручено в установленном порядке решить вопрос по определению уровня собственности Дагестанского государственного унитарного предприятия «Дагестанавтотранс».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.07.2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», который действовал незначительное время после вынесения, утратил силу с 1 июля 2006 года в связи с введением в действие Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», предоставление земельного участка государственному унитарному предприятию, которое создано органом государственной власти субъектов Российской Федерации, являлось основанием внесения этого земельного участка в перечень земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право собственности.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Дагестан (далее –Управление) обращалось в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Дагестан о признании права собственности Российской Федерации и об обязании министерства исключить из реестра объектов государственного имущества Республики Дагестан предприятия автомобильного транспорта, согласно перечню, в том числе и Махачкалинского пассажирского автотранспортного предприятия № 2.

Однако, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.05.2008 года, оставленным вышестоящими инстанциями без изменения, в том числе и Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 07.10.2008 года № Ф08-4914/2008 по делу N А15-408/2008в иске было отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что требования заявлены по истечении срока исковой давности, поскольку о включении спорных объектов в реестр государственной собственности Республики Дагестан Российской Федерации в лице уполномоченных органов было известно непосредственно в момент их совершения. Перечень имущества автомобильных предприятий утвержден Народным Собранием Республики Дагестан и зарегистрирован в Минимуществе Российской Федерации 30.07.2001 года. Доказательства, подтверждающие, что в регистрации перечня отказано или исключение из регистрационного перечня спорных предприятий, отсутствуют. Наименования автотранспортных предприятий, указанных истцом в исковом заявлении, не совпадают с наименованиями предприятий, учрежденных Республикой Дагестан и включенных в реестр государственного имущества Республики Дагестан. Истец не представил в суд перечень имущества, которое было закреплено за предприятиями, названными в исковом заявлении, до вступления в законную силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

    В результате состоявшихся споров данное Махачкалинское автотранспортное предприятие № 2, передача которого из федеральной собственности в собственность Республики Дагестан не было оформлено в установленном порядке своевременно, но которое было включено в реестр государственной собственности Республики Дагестан, осталось собственностью Республики Дагестан.

    Этим определяются полномочия Республики Дагестан в отношении ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2», в том числе и в отношении земельных участков, находящихся в его пользовании.

    Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 3.1 Федерального от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Совокупность приведенных выше обстоятельств и решений органов власти показывает, что ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» было создано органами государственной власти Республики Дагестан.

    Поэтому, земельный участок площадью 2.5488 с кадастровым номером 05:40:000026:1084 находился в собственности Республики Дагестан.

    Различными указами Государственного Совета Республики Дагестан (до его упразднения), Президента Республики Дагестан (до переименования этой должности в должность Главы Республики Дагестан), Главы Республики Дагестан о системе и структуре органов государственного управления Республики Дагестан органом исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным осуществлять проведение на территории Республики Дагестан единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, управлению и распоряжению в пределах своей компетенции государственным имуществом Республики Дагестан, в том числе земельными участками, являлся первоначально Государственный комитет Республики Дагестан по управлению государственным имуществом, переименованный впоследствии в Министерство, которое меняло свое наименование и в настоящее время имеет наименование Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и представляет Республику Дагестан в настоящем деле.

    Представитель истца не отрицает то обстоятельство, что у Республики Дагестан возникло право собственности на названный земельный участок площадью 2.5488 с кадастровым номером 05:40:000026:1084, расположенный по адресу: <адрес>, который был предоставлен ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2», созданному Республикой Дагестан.

    В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2, пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ, действовавшим в редакции по состоянию на октябрь 2012 года, решением исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Кодекса, могли быть образованы земельные участки путем раздела земельного участка соответствующего уровня собственности.

При этом на образование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, не требовалось письменное согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе образуются земельные участки.

Пользуясь такими правами и своими полномочиями, предоставленными Положением о нем, Министерство своим распоряжением от 15 октября 2012 года № 858-р разделило земельный участок площадью 2. 5488 га с кадастровым номером 05:40:000026:1084 на 3 земельных участка площадями 14 474 кв.м., 7 500 кв.м. и 3 525 кв.м.

Вновь образованные земельные участки были 7 декабря 2012 года были поставлены на кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера соответственно 05:40:000026:3388, 05:40:000026:3389 и 05:40:000026:3390.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому был на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки.

В силу этой нормы закона у ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2», в постоянном (бессрочном) пользовании которого находился земельный участок площадью 2.5488 с кадастровым номером 05:40:000026:1084, возникло право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с площадями 14 474 кв.м., 7 500 кв.м. и 3 525 кв.м соответственно с кадастровыми номерами 05:40:000026:3388, 05:40:000026:3389 и 05:40:000026:3390.

Вновь образованные земельные участки были 7 декабря 2012 года были поставлены на кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера соответственно 05:40:000026:3388, 05:40:000026:3389 и 05:40:000026:3390.

Предметом спора по настоящему делу является спор о правоотношениях по поводу земельного участка площадью 3525 с кадастровым номером 05:40:000026:3390.

Поэтому, в дальнейшем суд будет опираться на обстоятельства, связанные только с данным земельным участком площадью 3525 с кадастровым номером 05:40:000026:3390.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Министерства от 21 октября 2014 года № 674-р прекращено право ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком площадью 3 525 кв.м с кадастровым номером 05:40:000026:3390.

Распоряжением Министерства от 24 ноября 2014 года № 271 выставлен на торги право на заключение договора аренды на некоторые земельные участки, принадлежащие Республике Дагестан, в том числе и на заключение договора аренды земельного участка площадью 3 525 кв.м с кадастровым номером 05:40:000026:3390 с утверждением аукционной документации по проведению открытого аукциона, закрытого по форме подачи предложений по предоставлению права на заключение договора аренды земельных участков, в том числе и по этому земельному участку.

Как следует из представленной Министерством суду копии газеты «Дагестанская правда» от 29 ноября 2014 года, в данном газете было опубликовано извещение о проведении торгов права на заключение договора аренды на земельные участки, принадлежащие Республике Дагестан, в том числе под лотом № 3 значится право на заключение договора аренды земельного участка площадью 3 525 кв.м с кадастровым номером 05:40:000026:3390 сроком на 49 лет.

Согласно этому извещению желающие принять участие в торгах могли подать заявки с 11 часов до 17 часов ежедневно, начиная с 29 ноября 2014 года по 28 декабря 2014 года, в извещении указан и адрес, по которому эти заявки могли быть поданы.

Данная заявка в установленном порядке зарегистрировано в журнале регистрации поступления заявок на участие в открытом аукционе с закрытой формой подачи предложений на право заключение договоров аренды земельного участка, данная заявка была подана 25 декабря 2014 года непосредственно самим Гамидовым Р.М.

Аукционная комиссия Министерства на своем заседании от 29 декабря 2014 года (протокол № 8) установила, что на участие в аукционе подана только одна заявка –Гамидовым Р.М. и эта заявка, как соответствующая требованиям аукционной документации, была допущена к участию в аукционе и Гамидов Р.М. был признан участником аукциона.

Данная же комиссия на своем заседании от 30 декабря 2014 года (протокол № 8.1) подвела итоги аукциона на участие в открытом аукционе (закрытой формы подачи предложений) на предоставление права на заключение договора аренды земельного участка, на подведение итогов была допущена одна заявка, которая явилась единственной, по вскрытии конверта было установлено, что Гамидов Р.М. предложил стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в 750 000 руб., в связи с тем, что на участие в аукционе была подана одна заявка, аукцион был признан несостоявшимся и аукционная комиссия рекомендовала Арендодателю (в данном случае Республике Дагестан в лице ее уполномоченного органа –Министерства заключить с Гамидовым Р.М.- единственным участником аукциона договор купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка по цене, предусмотренной в заявке участника аукциона- 750 000 руб.

    На основании протокола № 8.1 от 30 декабря 2014 года по подведению итогов аукциона Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (на тот период Министерство имело такое наименование) заключило 12 января 2015 года с Гамидовым Р.М. договор купли-продажи права на заключение договора аренды названного земельного участка.

    Во исполнение этих решений и договоров Министерство заключило 10 февраля 2015 года с Гамидовым Р.М. договор аренды земельного участка сроком на 49 лет.

    Как это вытекает из исследованной в судебном заседании отчета об основных характеристиках земельного участка площадью 3 525 кв.м с кадастровым номером 05:40:000026:3390, т.е. выписки из Единого государственного реестра недвижимости, на этот участок, который на праве собственности принадлежит Республике Дагестан и право на который за Республикой Дагестан зарегистрировано 09 января 2013 года записью за № 05-0-1-104\2008\2012-403, а записью 05-05\001-05\160\004\2015-4230\2 с 2 июля 2015 года зарегистрировано обременение права собственности Республики Дагестан в виде аренды земельного участка в пользу Гамидова Р.М.

    Конкурсный управляющий ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Пряхин Ф.Б. оспаривает эти решения и сделки по тем основаниям, что земельный участок из постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» был изъят и его право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно прекращено без его согласия и без обращения в суд, что является нарушением требований земельного законодательства.

    В обоснование своих доводов истец ссылается на положения статей 45 и 53 ЗК РФ.

    Согласно пункту 1 статьи 45 ЗК РФ, в том числе в редакции, действовавшей на период оспариваемых решений и действий, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.

    Из этой нормы права следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть прекращено либо при отказе правообладателя от такого права, либо в принудительном порядке.

    В судебном порядке установлено, что право ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком площадью 3 525 кв.м с кадастровым номером 05:40:000026:3390 распоряжением Министерства от 21 октября 2014 года № 674-р было прекращено на основании обращения ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» от 15 октября 2014 года № 1\150.

    Отсюда вытекает, что принудительное прекращения права не имело место, а имел место отказ самого ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» от своего права.

    Представитель Конкурсного управляющего предприятием поставил сомнение в том, что такое обращение имело место.

    Министерством суду представлено в оригинале (в деле имеется заверенная судом копия этого заявления) заявление директора ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Дибирчуева Ш.Ш. от 15 октября 2014 года № 1\150, согласно которому он просил изъять земельный участок площадью 3 525 кв.м с кадастровым номером 05:40:000026:3390 из пользования предприятия и прекратить это прав предприятия в связи с повышением ставки на земельный налог и отсутствием у предприятия денежных средств на уплату земельного налога за неиспользуемый земельный участок, находящийся на балансе предприятии.

    Именно об этом заявлении указано в распоряжении Министерства от 21 октября 2014 года № 674-р, которое было издано не в настоящее время, когда Дибирчуев Ш.Ш. не работает в указанной должности, а в 2014 году.

    Представитель Конкурсного управляющего предприятия после представления этого заявления и анализа содержания распоряжения завил, что они не имели информацию о том, что ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» подавало такое заявление и отказывалось от своего права на земельный участок.

    Как вытекает из содержания искового заявления, а также объяснений представителя Конкурсного управляющего в судебном заседании, основанием всех требований по иску являлось именно то, что право пользования предприятия на земельный участок был прекращен в принудительном порядке в отсутствие отказа самого предприятия от своего права.

    Как установлено в судебном заседании, доводы истца о незаконности процедуры прекращения права пользования участком также были связаны с тем, что само предприятие от своего права не отказывалось, а принудительное прекращение права без судебного решения и без предусмотренных законом оснований является незаконным.

    Поскольку в судебном заседании установлено, что право ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» на пользование участком прекращено не в принудительном порядке, а в связи с отказом самого предприятия от своего права, то основания для удовлетворения всех требований отпадают, а какие-либо другие основания оспаривания результатов аукциона, а также признания сделок недействительными истцом не заявлялись.

    В связи с этим отсутствуют какие-либо основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194 и 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Конкурсного управляющего ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Пряхина Ф.Б. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидову Рамазану Магомедовичу о «об»:

*признании недействительными

-аукциона по предоставлению права на заключение договора аренды земельного участка площадью 3253 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>, оформленного протоколом подведения итогов аукционной комиссией Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на участие в открытом аукционе от 31 декабря 2014 года № 8.1.

-заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М. договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28,

*применении последствий недействительности договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28 в виде исключения (аннулирования) из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации договорааренды от 10 февраля 2015 года № 28, заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М.,

-истребовании из чужого незаконного владения Гамидова Р.М. земельного участка площадью 3252 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>,

оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд г. Махачкалы в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

    г. Махачкала 20 мая 2021 года

    Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

    председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедгаджиевой А.М.

    рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 мая 2021 года

    с участием

    Пайзулаева З.М.- представителя Конкурсного управляющегоГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Пряхина Ф.Б.,

    Миримовой К.А.- представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан    

    гражданское дело № 2-1164/202 по искуКонкурсного управляющегоГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Пряхина Ф.Б. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидову Рамазану Магомедовичу о «об»:

*признании недействительными

-аукциона по предоставлению права на заключение договора аренды земельного участка площадью 3253 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>, оформленного протоколом подведения итогов аукционной комиссией Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на участие в открытом аукционе от 31 декабря 2014 года № 8.1.

-заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М. договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28,

*применении последствий недействительности договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28 в виде исключения (аннулирования) из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации договорааренды от 10 февраля 2015 года № 28, заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М.,

-истребовании из чужого незаконного владения Гамидова Р.М. земельного участка площадью 3252 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>,

Руководствуясь статьями 194 и 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Конкурсного управляющего ГУП «Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие № 2» Пряхина Ф.Б. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидову Рамазану Магомедовичу о «об»:

*признании недействительными

-аукциона по предоставлению права на заключение договора аренды земельного участка площадью 3253 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>, оформленного протоколом подведения итогов аукционной комиссией Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на участие в открытом аукционе от 31 декабря 2014 года № 8.1.

-заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М. договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28,

*применении последствий недействительности договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28 в виде исключения (аннулирования) из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды от 10 февраля 2015 года № 28, заключенного по результатам аукциона между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Гамидовым Р.М.,

-истребовании из чужого незаконного владения Гамидова Р.М. земельного участка площадью 3252 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:3390 по адресу: РД, <адрес>,

оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд г. Махачкалы в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.