Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1498/2015 ~ М-1500/2015 от 25.05.2015

№2-1498/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2015 года Кировский районный суд т.Томска в составе:

Председательствующего Корнеевой Т.С.

При секретаре Азаркиной Д.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ТСЖ «Учебная» к Трофимовой И. В. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту жилого помещения за период с 01.07.2012 по 28.02.2015 в размере /________/ руб.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик Трофимова И.В. является собственником /________/ в г.Томске, обязана нести расходы по оплате содержания жилья, отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации и очистку стоков, вывоза мусора, электроэнергии, текущего ремонта. В 1999 году решением собственников жилых и нежилых помещений в корпусе 7 /________/ в г.Томске было создано ТСЖ «Учебная». На основании решений общего собрания ТСЖ у ответчика есть обязанность нести расходы и по проведению дополнительных работ по содержанию дома и придомовой территории (целевые взносы), размер которых установлен общими собраниями. У Трофимовой И.В. сложилась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку с 2012 года не оплачивает указанные платежи в полном объеме, за период с 01.07.2012 по 28.02.2015 сумма задолженности составила /________/ руб. На основании ст.ст.153, 154, 156, 158 ЖК РФ просит удовлетворить свои требования.

В судебном заседании представитель истца – Харин А.Ю., действующий на основании устава ТСЖ «Учебная», а также представитель истца – Проханова М.В., действующая на основании доверенности /________/ от 02.12.2014, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в нем.

Ответчик Трофимова И.В., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика – Трунова А.С., действующая на основании доверенности /________/1 от 20.06.2015, с исковыми требованиями не согласились, указав, что с расчетом задолженности, предоставленной истцом не согласны, поскольку задолженности перед ТСЖ нет.Ответчик не оплатила те услуги, которые не были оказаны или были оказаны услуги ненадлежащего качества. К услугам надлежащего качества она относит электроэнергию, холодное водоснабжение и водоотведение, лифт, вывоз мусора, услуги ВЦ.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

Исходя из смысла статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков в виде расходов, понесенных для восстановления нарушенного права, устранения повреждений его имуществу.

Таким образом, требуя взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту жилого помещения, истец обязан доказать факт оказания услуг, их объем и стоимость. Бремя доказывания факта надлежащего осуществления технического обслуживания жилого помещения по искам о взыскании задолженности по оплате за жилье лежит также на истце, как на организации, предоставляющей такие услуги.

Ответчик должен доказать – факт надлежащего исполнения обязанности по внесению платежей.

Обязанность собственника жилого помещения оплачивать коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт корреспондирует обязанности ТСЖ обеспечить оказание данных услуг, сформировать платежный документ на основании, в том числе, утвержденных смет доходов и расходов, и предоставить его собственнику для оплаты.

По смыслу статей 4, 35, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик Трофимова И.В. является собственником жилого помещения, расположенного по /________/ г.Томске, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Обязанность несения бремени содержания имущества его собственником установлена статьей 210 ГК РФ.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 158 ЖК РФ устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как установлено в ходе рассмотрения дела ТСЖ «Учебная» было создано в сентябре 1999 года для управления многоквартирным домом по вышеуказанному адресу. Данный способ управления собственниками дома не оспорен и существует по сегодняшний день (свидетельство 70 №/________/, устав ТСЖ «Учебная», протокол очередного общего собрания от 28.03.2015, протокол собрания правления от 29.03.2015).

Обязанность членов ТСЖ по несению бремени содержания общего имущества многоквартирного дома конкретизирована в ч.5 ст. 155 ЖК РФ.

В отношении лиц, не являющихся членами ТСЖ, действует норма ч.6 ст. 155 ЖК РФ, в силу которой не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещения в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

В соответствии со ст. 138 ЖК РФ обязанность заключить договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, возлагается на товарищество.

Из смысла норм, содержащихся в п.4 ч.2 ст. 145; ч.7 ст. 156; п.3 ст. 137 и ч.3 ст. 154 ЖК РФ, собственник должен участвовать в несении и тех расходов, необходимость которых установлена решением всех собственников, предусмотренных как целевые сборы, которые следует расценивать как необходимые затраты на определенные виды деятельности и работы по содержанию общего имущества собственников, не вошедшие в смету, но подлежащие впоследствии учету и контролю со стороны собственников. Данные расходы могут быть понесены без предварительного согласования с каждым собственником индивидуально.

Ответчик является собственником вышеуказанного жилого помещения, при этом она также является потребителем коммунальных услуг и пользователем общего имущества дома до сегодняшнего дня, на момент рассматриваемых событий являлась членом ТСЖ, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела сторонами, подтверждено письменными доказательствами – счетами-извещениями об оплате за ЖКУ, реестром собственников помещений и реестром членов ТСЖ «Учебная» по /________/ корпус 7 в г.Томске.

Согласно расчету, предоставленному истцом, у Трофимовой И.В. сложилась задолженность по оплате коммунальных услуг и обязательных платежей, а именно - по оплате содержания жилья, холодного и горячего водоснабжения, отопления, вывоза мусора, лифта, услуг ВЦ, электроэнергии, МОП, водоотведения, взносов на непредвиденные расходы, в фонд СНАВР, налогу по УСН за 2012 год, капремонт крыши в 2014 году, освидетельствование и страхование лифта, штрафа Департамента ЖКХ, юриста в суде всего в размере /________/ руб.

Не оспаривая обязанности по оплате коммунальных платежей, ответчик, предоставив в обоснование своих возражений квитанции об оплате коммунальных услуг, полагает, что вместе с тем, у нее не имеется обязанности по оплате всей задолженности по строке «содержание жилья», поскольку установлены дифференцированные тарифы для жилых и нежилых помещений, по оплате горячего водоснабжения и отопления, поскольку данные услуги ТСЖ «Учебная» оказываются не в полном объеме, со значительными перерывами в их предоставлении; взносы в фонды СНАВР и на непредвиденные расходы никем не контролируются, и кроме того, не обоснованны; штраф Департаментом был наложен за ненадлежащее оказание услуг со стороны ТСЖ «Учебная» и не может быть отнесен на членов ТСЖ, поскольку они сами и пострадали от неправомерных действий руководителя ТСЖ по неоказанию услуг надлежащего качества; расходы по оплате юриста в суде также не могут быть отнесены на членов ТСЖ, поскольку юрист защищал председателя ТСЖ по его личному делу; расходы по оплате ремонта крыши не обоснованы.

Рассматривая доводы истца и возражения ответчика относительно заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно п. п. 5 и 6 ст. 155 ЖК РФ члены ТСЖ вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в то время как не члены - плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ. Именно в данной форме (обязательные платежи и плата за услуги) собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества (пп. «б» п. 28 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» - далее Правила содержания общего имущества). Право проверять объемы, качество, периодичность оказания услуг и выполнения работ, получать об этом информацию от ТСЖ, а также требовать устранения выявленных дефектов реализуется членами ТСЖ в порядке, определенном в уставе товарищества, а не членами согласно условиям договора, заключаемого с ТСЖ (п. 40 Правил содержания общего имущества).

Исходя из смысла п. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.

Аналогичные положения содержатся в п. 33 Правил содержания общего имущества, из которых следует, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п. 35).

Таким образом, собрание членов товарищества полномочно устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов размеры платежей и взносов для собственников помещений в доме как являющихся, так и не являющихся членами ТСЖ (п. 3 ч. 1 ст. 137, п. 4 ч. 2 ст. 145, ч. 8 ст. 156 ЖК РФ).

Уставом ТСЖ «Учебная» предусмотрено, что оно создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом (п.1.11 устава), обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (п.4.1 устава). ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт, реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный фонд; устанавливать на основе сметы расходов и доходов на год размеры платежей и взносов (п.3.1 устава). На основании решения общего собрания членов товарищества в ТСЖ могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные Уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества (п.7.3, п.12.4 устава).

Положениями подпункта 5 пункта 2 статьи 145 и пункта 3 статьи 151 ЖК РФ определено, что образование резервного и иных специальных фондов ТСЖ и утверждение порядка их использования отнесены к компетенции общего собрания членов товарищества.

Подобные фонды, целевое назначение которых - содержание и ремонт общего имущества, формируются исходя из поступлений от всех собственников в доме независимо от членства в ТСЖ, поскольку обязанность собственника помещения по участию в осуществлении расходов на содержание общего имущества основана на требованиях закона (статьи 210, 249 ГК РФ, статьи 39, 154, 158 ЖК РФ).

Как следует из представленных истцом решений общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по /________/ в г.Томске, были утверждены целевые взносы, так, протоколом от 08.11.2011 – установлено для более справедливого распределения затрат образовать фонд непредвиденных расходов из расчета /________/ руб/кв.м, определена льгота для членов ТСЖ в размере /________/ руб/кв.м. за своевременную оплату своих счетов, кроме того, установлены для собственников разовые взносы в /________/ руб за каждый факт несоблюдения правил или решения правления, или решения общего собрания ТСЖ. Факт несоблюдения правил или решения устанавливается актом, составленным членами правления ТСЖ. Средства фонда определено использовать на погашение пени, оплату адвокатов для ведения дел в суде против должников по оплате услуг ТСЖ, против собственников, которые сами не проживают в их помещениях, или пользующихся их имуществом люди, нарушающие правила или решения правления, или решения общего собрания ТСЖ,а также навыполнение действий для наведения порядка, вызванного таким нарушением.

Актом от 14.05.2012 ревизионной комиссии по результатам проведения плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Учебная» за 2011 год установлено, что на момент проверки имеется 2 решения о создании фондов в ТСЖ – один из которых фонд текущего и капитального ремонта, и второй – резервный фонд, вместе с тем в ТСЖ отсутствует Положение о порядке, сроках формирования и использования средств вышеуказанных фондов. Смета проводимых работ и ее обсуждение на текущем собрании отсутствует.

Протоколом от 03.07.2012 был утвержден взнос в фонд непредвиденных расходов в размере /________/ руб для проведения перерасчетов из-за несвоевременной сдачи показаний счетчиков с каждого помещения ТСЖ, а также установлена льгота за своевременную сдачу показаний счетчиков в размере /________/ руб по каждому помещению.

Протоколом от 13.11.2012 принято решение о создании фонда СНАВР (спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы) в размере /________/ руб, которые могут быть использованы только для обеспечения выполнения работ, которые ранее не планировались и потребность их выполнения возникает непредвиденно. Средства фонда расходуются по личному указанию председателя ТСЖ без согласования с правлением и общим собранием членов ТСЖ.

Актом от 13.03.2013 ревизионной комиссии по результатам проведения плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Учебная» за 2012 год установлено, что Положение о формируемых фондах отсутствует, обособленный учет доходов и расходов, связанных с формированием фондов, не обеспечен, информация о целевом использовании средств фондов за 2012 год не размещена.

Протоколом от 11.04.2013 утвержден отчет председателя об использовании средств фонда СНАВР за 2012 год и за 2013 год, которые были израсходованы на уборку снега. К отчету сведения о понесенных расходах не приложены.

Протоколом от 04.06.2013 утвержден отчет председателя ТСЖ об использовании средств фонда СНАВР на уборку снега, устранение течи, сканирование и редактирование документов для сайта, услуги адвоката про проведении проверки ОБЭП. Принято решение о прекращении внесения взносов в фонд содержания и ремонта общего имущества. К отчету сведения о понесенных расходах не приложены.

Анализируя предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении действующего законодательства при создании указанных фондов в ТСЖ «Учебная» по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.

Подпункт 2 п. 1 ст. 137 ЖК РФ предусматривает право ТСЖ определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме этого, в соответствии с п. п. 2.1, 2.2 Рекомендаций по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья, утв. Приказом государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике N 17-45 от 14.07.1997, для обеспечения эффективного управления и реализации уставных целей необходимо финансовое планирование, которое позволяет рассчитать размер целевых взносов домовладельцев, определить поквартально (помесячно) движение денежных средств. Главным элементом финансового планирования является составление годового бюджета товарищества - сметы доходов и расходов.

Таким образом, главным финансовым документом в ТСЖ является финансовый план товарищества, представляющий собой смету его доходов и расходов (бюджет товарищества).

Однако из предоставленных письменных доказательств следует, что формирование фондов за спорный период времени происходило без сметы, произвольно, в отсутствие Положения, содержащего порядок, срок формирования фонда, использование средств, поступивших в него, утвержденного на общем собрании членов ТСЖ «Учебная», протоколы общих собраний от 08.11.11, 03.07.12, 13.11.12, 11.04.2013, 04.06.2013 не раскрывают таких сведений, в ходе рассмотрения дела по существу председатель ТСЖ «Учебная» Харин А.Ю. не смог пояснить разницу между имеющимися фондами, указав цель каждого из них, правила расходования средств, кроме того, как следует из указанных протоколов общих собраний, целями создания данных фондов было либо внесение денежных средств за неисполнение решений общих собраний, решений правления, либо несвоевременная подача сведений по потребленным коммунальным услугам, в то время как законодатель связывает создание таких фондов с цельюоплаты расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, также усматривается, что внесение таковых взносов выборочно, распространяется не всех членов ТСЖ. Цель же образования и пополнения резервного фонда должна соответствовать понятию содержания общего имущества в многоквартирном доме, расходование денежных средств резервного фонда на цели, не связанные с содержанием общего имущества, законодателем не предусмотрено. Отчисления в резервный фонд должны быть направлены на сохранность имущества собственников помещений, обеспечение нормальной работы, связанной с техническим обслуживанием и эксплуатацией общего имущества собственников, что в принципе предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Отчетности о размере поступивших денежных средствам в фонды, их документально подтвержденное расходование на цели, установленные Уставом товарищества, суду не предоставлено.

Что касается фонда СНАВР, то суд также полагает, что решение о нем принято с нарушением действующего законодательства.

Так, в соответствии с подпунктом 5 части 2 статьи 145 ЖК РФ образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования, отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Статьей 147 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В силу ч. 4 ст. 151 Жилищного кодекса РФ правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

Таким образом, доходы товарищества и порядок их расходования должны определяться финансовым планом товарищества на очередной финансовый год, а не по усмотрению правления, либо его председателя.

При таких обстоятельствах, расходование средств фонда СНАВР по личному указанию председателя ТСЖ без согласования с правлением и общим собранием членов ТСЖ в отсутствие финансового плана товарищества, является прямым нарушением действующего жилищного законодательства.

Доводы ответчика в данной части нашли свое подтверждение, оснований для взыскания задолженности по оплате взносов в фонды на непредвиденные расходы, в фонд СНАВР, указанные в расчете задолженности, как - взнос непредвиденные расходы, взнос СНАВР – снег, судом не усматривается.

Рассматривая доводы ответчика о неправомерном применении дифференцированных платежей для собственников жилых и нежилых помещений, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела – протоколом от 08.11.11 определен разный подход при определении затрат по водоснабжению и водоотведению, при расчете стоимости горячей воды, отоплению, при этом принята зависимость от характера помещений – жилые и нежилые, протоколом от 18.10.2014 утверждена смета на содержание жилья с различными взносами для жилых помещений – /________/ руб с кв.м. и для нежилых – /________/ руб с кв.м., при этом указано, что аналогичная смета была в 2013 году; утверждена смета на техобслуживание с различными взносами для жилых помещений – /________/ руб с кв.м. и нежилых – /________/ руб с кв.м; утверждена различная смета на ремонт кровли с различными взносами для жилых помещений – /________/ руб с кв.м. и нежилых – /________/ руб с кв.м; утверждена смета на ремонт фасада здания с различными взносами для жилых помещений – 0 руб с кв.м. и нежилых – /________/ руб с кв.м; кроме того, утверждено дальнейшее применение действующего с 2000 года порядка раздельного содержания жилых и нежилых помещений; аналогичные решения были приняты и на общем собрании от 17.02.2015, с различными взносами на содержание жилых и нежилых помещений, ежегодный ремонт фасада здания.

Под обязательными платежами в пункте 5 статьи 155 Жилищного кодекса РФ понимаются платежи, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг.

Кроме оплаты коммунальных услуг, порядок расчета которой известен из нормативных актов, все остальные платежи (связанные с содержанием общего имущества) пропорциональны площади помещений в многоквартирном доме.

В этой связи, площадь помещения каждого собственника и суммарная площадь помещений в доме являются основными показателями, необходимыми для определения размера обязательных платежей и взносов. В соответствии с пунктом 2.7 «Рекомендаций по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья», утвержденных Приказом Госстроя РФ от 14.07.1997 N 17-45, расчет размеров платежей домовладельцев производится в следующем порядке: из суммы годовых расходов Товарищества по всем статьям затрат вычитается сумма доходов от внереализационных операций и от прочей хозяйственной деятельности за вычетом налогов по каждому виду деятельности; оставшаяся сумма делится на 12 и умножается на процентную долю участия домовладельца.

Полученные расходы должны распределяться в соответствии с долей каждого собственника в соответствии с требованиями статей 210, 249 Гражданского кодекса РФ, статьями 39 и 37 Жилищного кодекса РФ.

В указанных рекомендациях отсутствуют положения, предусматривающие разделение домовладельцев (собственников) на собственников жилых и нежилых помещений.

Представителями истца не предоставлено обоснованных доводов, подтверждающих право ТСЖ устанавливать различные тарифы в зависимости от вида помещения.

Пунктом 33 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 определяется порядок установлении платежей (взносов) для членов ТСЖ, однако, данный пункт Правил не дает права ТСЖ увеличивать стоимость обслуживания общего имущества многоквартирного дома в зависимости от статуса помещения (жилое или нежилое), статуса собственника или назначения и целей использования помещения.

Кроме того, решением Кировского районного суда г.Томска от 20.06.2014, вступившим в законную силу 26.09.2014, решение общего собрания членов ТСЖ «Учебная» от 27.01.2014 отменено, в том числе и по тому основанию, что были утверждены различные тарифы по содержанию жилья, техобслуживанию и ремонту кровли для жилых и нежилых помещений.

Вместе с тем, после вынесения данного решения и вступления его в законную силу ТСЖ «Учебная» вновь принимаются решения о применении дифференцированного взноса отдельно для жилых и нежилых помещений.

Таким образом, в данной части доводы ответчика Трофимовой И.В. также нашли свое подтверждение, оснований для взыскания задолженности по строке «содержание жилья» в заявленном размере суд не усматривает.

В подтверждение понесенных расходов ТСЖ «Учебная» на оказание коммунальных услуг за период с 01.07.2012 по 28.02.2015 предоставлены: договор на оказание услуг по техническому обслуживанию подкачивающего насоса и совместного трубопровода от 01.01.2007, заключенный с ООО «Заводской массив», счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени; договор /________/ от 01.01.2007 на пользование тепловой энергией в горячей воде, заключенный с ОАО «Томскэнергосбыт», и дополнительные соглашения к нему от 20.07.2007, 20.01.2010, счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени; договор энергоснабжения /________/ от 01.01.2007, заключенный с ООО «/________/», дополнительное соглашение к нему от 01.12.2010; договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.03.2007, заключенный с УМП «/________/», с дополнительным соглашением к нему от 01.05.2011; договор об экстренном выезде мобильной группы по сигналу «Тревога» от 01.10.20011, заключенный с ООО «/________/»», счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени; договор на комплексное обслуживание и ремонт лифтов от 22.11.11, заключенный с ООО «/________/», дополнительное соглашение к нему от 20.12.11, счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени; договор №/________/ от 01.01.2012, заключенный с УМП «/________/ г.Томска», дополнительное соглашение к нему от 01.01.2013, счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени; договор на выполнение работ по обработке и печати штрих-кодовых квитанций за ЖКУ от 01.07.2012, заключенный с УМП «/________/», счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени; счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени по водоснабжению и водоотведению ООО «/________/»; счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени по горячей воде и тепловой энергии в горячей воде ОАО «/________/», ОАО «/________/» счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени; счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени по вывозу снега ООО «/________/»; счет-фактуры об оплате услуг за июнь-июль, сентябрь 2014 года по ремонту мягкой кровли ООО «/________/», акт выполненных работ к ней от 30.06.2014, 05.07.2014; счет-фактуры об оплате услуг за спорный период времени по дератизации ОГБУЗ «/________/».

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела было установлено, что не все коммунальные услуги оказываются ТСЖ «Учебная» надлежащего качества.

Необходимо принять во внимание и тот факт, что при обсуждении вопроса о производстве ремонта крыши на общем собрании от 05.06.2012 членам ТСЖ не были предоставлены сметы указанной работы, заявлена была к обсуждению сумма «примерно /________/ руб»; в таком размере отчет был принят на общем собрании от 13.11.2012, при этом в отчете не содержится перечня произведенных работ, не указаны приобретенные строительные материалы и их стоимость, на собрании 13.11.2012 вновь принято решение о производстве ремонта крыши, при этом также не указан ни объем работ, ни стоимость, не приведена необходимость его осуществления вновь. Акты выполненных работ были предоставлены только за период июнь-июль 2014 года, оплата производилась в июне, июле и сентябре 2014 года, что следует из предоставленных ТСЖ документов. Оплату же за ремонт крыши ТСЖ выставляет Трофимовой И.В. в январе 2014 года, при этом ни из расчета задолженности, ни из счета-извещения, ни из протоколов не представляется возможным установить тариф, когда и кем он был утвержден. Протоколом от 18.10.2014 установлен дифференцированный взнос на ремонт крыши для жилых и нежилых помещений в размере /________/ руб с жилых и /________/ руб – с нежилых, в расчете истец закладывает – /________/ руб/кв.м. При таких обстоятельствах, не представляется возможным установить какая сумма была израсходована на указанные ремонтные работы, когда они были фактически произведены, какой взнос должен внести ответчик.

Рассматривая доводы истца и возражения ответчика в части оказания коммунальных услуг не в полном объеме и ненадлежащего качества суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены (далее - Правила N 491).

Согласно пунктам 7, 8, 15, 16 Правил N 491 собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Из предоставленных письменных доказательств, пояснений сторон установлено, что в период с апреля 2013 года в жилом помещении ответчика Трофимовой И.В. отсутствовало горячее водоснабжение, отопление, Трофимова И.В. так же не была согласна с размером платы за ремонт крыши жилого /________/ в г.Томске, с размером взносов в фонды ТСЖ, с отнесением расходов по оплате штрафа Департамента ЖКХ и оплате юридических услуг на членов ТСЖ, в связи с чем, она в претензионном порядке обращалась в ТСЖ «Учебная» в июне, октябре 2013, феврале - апреле, июне – августе, октябре 2014, актами от 15.03.2013, 10.04.2013, 14.04.2013, 23.03.2014, 04.04.2014, 28.03.2015 были зафиксированы факты отсутствия, начиная с 03.04.2013 и по настоящее время, отопления в одном из стояков в жилом помещении ответчика, а также квартирах /________/, а также горячего водоснабжения в ванной комнате.

Обращения от Трофимовой И.В., жильцов подъезда /________/ по /________/ в г.Томске поступали и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ТО, в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора ТО, в Прокуратуру Томской области и Кировского района г.Томска.

Из писем ТСЖ «Учебная» от 06.06.13, 27.10.2013, 06.03.2014, 31.03.2014, 05.05.2014, 11.08.2014, 12.09.14, 17.10.2014, /________/ следует, что факты отсутствия горячего водоснабжения и отопления не отрицаются, перерасчет не производится, возражения Трофимовой И.В. относительно расходов по оплате ремонта крыши, штрафа Департамента ЖКХ, юридических услуг председателем ТСЖ «Учебная» не принимаются.

За длительное отсутствие горячего водоснабжения и отопления председатель правления ТСЖ «Учебная» Харин А.Ю. привлечен 31.01.2014 к административной ответственности по /________/, кроме того, Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора ТО Харину А.Ю. было выдано предписание 08.05.2013, 17.06.2013, 10.01.2014, 29.01.2014 на обеспечение бесперебойного горячего водоснабжения жилых помещений 7-го подъезда /________/ в г.Томске. За невыполнение указанного предписания Харин А.Ю., как председатель ТСЖ «Учебная», привлечен 17.03.2014 к административной ответственности по /________/, после чего вновь выдано предписание (письмо Департамента ЖКХ от 29.01.2014, 17.07.2014, 22.05.2015).

Согласно ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; заключение договоров на обслуживанию, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 152 ЖК РФ товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме.

В настоящее время действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила технической эксплуатации). Они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда в целях обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п. 1.1 названных Правил).

Согласно п.5.1.1. данных правил - системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке, обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии указанных систем возложена на организации по обслуживанию жилищного фонда, к каковым в данном случае относится ТСЖ «Учебная».

Однако, как установлено, возложенные на ТСЖ обязанности по горячему водоснабжению и отоплению не исполняются должным образом, при таких обстоятельствах, доводы ответчика нашли свое подтверждение, требования о взыскании задолженности по горячему водоснабжению и отоплению не подлежат удовлетворению. При этом доводы Харина А.Ю. о том, что отсутствует горячее водоснабжение по вине одного из жильцов подъезда были предметом рассмотрения административного дела по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и не были приняты судом, им дана надлежащая юридическая оценка, за неисполнение предписания по бесперебойной подаче горячей воды председатель ТСЖ привлечен к административной ответственности. К доводам об отсутствии горячего водоснабжения в одном из стояков и отсутствии необходимости в его подключения суд относится критически, данные доводы не основаны на нормах действующего жилищного законодательства.

По смыслу действующего жилищного законодательства и приведенных выше правовых норм собственники помещений обязаны нести расходы, связанные с содержанием и ремонтом многоквартирного дома, а общее собрание членов товарищества собственников жилья, являясь высшим органом управления товарищества, уполномочено устанавливать размеры обязательных платежей и взносов членов товарищества. Обязанность доказать вынужденность и обязательность начисленных услуг возлагается на ТСЖ.

Поскольку штраф Департамента ЖКХ и оплата услуг юриста обязательными платежами либо взносами на содержание общего имущества не являются, в смету доходов и расходов за спорный период времени включены не были, вынужденность их начисления стороной истца не доказана, суд полагает, что возложение обязанности по внесению такой платы нарушает права ответчика как собственника жилого помещения, являющегося членом ТСЖ. Более того, штраф был наложен за виновные действия председателя правления ТСЖ «Учебная», который допустил нарушение прав членов ТСЖ, в связи с чем возложение на ответчика обязанности погасить данный штраф нарушает установленные принципы гражданского законодательства, положения ст.10 ГК РФ.

Не предоставлены доказательства и по размеру налога УСН за 2012 год, который обязано оплатить ТСЖ «Учебная» в соответствующий бюджет, расчет, предоставленный истцом не раскрывает порядок и обоснованность его расчета, какой размер данного налога материалы дела не содержат.

Как установлено в ходе рассмотрения дела представителями истца не оспаривалось, что указать полный размер задолженности на настоящий период времени они не могут, часть платежей от Трофимовой И.В. ими не учтены, уточнить размер задолженности на настоящий период времени не представляется возможным, т.к. денежные средства от ответчика поступили напрямую ресурсоснабжающим организациям, а не в ТСЖ «Учебная», поэтому данные платежи не могут быть приняты погашение задолженности и оплату текущих коммунальных платежей.

Из предоставленных квитанций Трофимовой И.В. следует, что ею внесена оплата за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям в апреле 2015 года около /________/ руб.

Товарищество, как исполнитель коммунальных услуг с учетом целей его создания и обязанностей (статьи 135, 138, 161 ЖК РФ), обязано оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный жилой дом.

Законодательство допускает внесение жителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям или их агентам. Однако, при наличии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг в лице товарищества собственников жилья такой способ расчетов возможен только по основаниям, предусмотренным пунктом 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 64 Правил N 354. Законом определено, что решение о такой форме расчетов должно принимать общее собрание членов товарищества собственников жилья (а не правление товарищества).

Вместе с тем необходимо принять во внимание, что даже в случае оплаты жильцами коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации жильцы считаются исполнившими свои обязательства перед товариществом собственников жилья, о чем указывает законодатель в п. 6.3 ст. 155 ЖК РФ и п. 64 Правил N 354. Исходя из того, что сумма заявленной истцом задолженности составляет, по его мнению, только неоплаченную ответчиком часть поставленного ресурса и оказанных услуг, кроме того, ТСЖ не оспаривается факт поступления денежных средств от Трофимовой И.В., ТСЖ обращалось в ресурсоснабжающую организацию за проведением взаиморасчетов, то суд полагает, что ответчик не должна оплачивать эту часть коммунальных услуг вновь.

Таким образом, установлено, что фактическое наличие задолженности ответчика по оплате коммунальных услуг и расходов на содержание общего имущества дома за указанный период истцом не доказано.

Гражданское судопроизводство в РФ в целом проходит в форме спора, который заключается в состязательности сторон и других участвующих в деле лиц перед судом в доказывании обстоятельств, являющихся основанием их требований или возражений.

Необходимым признаком состязательного судопроизводства является наличие прав и обязанностей по доказыванию обстоятельств дела и представлению доказательств у процессуально равноправных сторон.

Распределение обязанностей по доказыванию определено в ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Иных доказательств не предоставлено, исковые требования в заявленном размере удовлетворению не подлежат.

Оснований для взыскания судебных расходов при таких обстоятельствах, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ТСЖ «Учебная» в удовлетворении исковых требований к Трофимовой И. В. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца.

Судья: подпись Т.С.Корнеева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: