Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4774/2014 ~ М-4409/2014 от 19.11.2014

2-4774/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- --

Свободненский городской суд -- в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л к Администрации -- и Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации -- о признании сделки недействительной,

у с т а н о в и л:

Л обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации -- о признании сделки по договору от -- о безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: --, пер. Аргинский, --, недействительной.

Определением суда от -- в качестве соответчика привлечена Администрации --.

Свои требования истец мотивировал следующим.

Он признан пострадавшим от наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории --, в период ЧС истец проживал в принадлежащем ему доме, расположенном по адресу: --, пер. Аргинский, --. Жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежали истцу на праве собственности в соответствии. В результате наводнения жилой дом пришел в непригодное состояние и в соответствии с заключением комиссии признан непригодным для проживания, а истец признан нуждающимся в предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставления другого жилого помещения для проживания. Для предоставления жилого помещения он вынужден передать земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: --, пер. Аргинский, -- собственность муниципальному образованию «--». Из договора о безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка от --, заключенного между Л и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации --, следует, что сделка по передаче имущества не основана на добровольном волеизъявлении истца, а заключена во исполнение постановления -- от -- № 413. В соответствии с п.1 данного договора Л безвозмездно передал, а УИМИЗ безвозмездно приняло в собственность муниципального образования «--» следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, общая площадь 1713 кв. м., с кадастровым номером 28:05:020514:11, расположенный по адресу: --, г. -- Аргинский, 10 и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 44,7 кв.м.

Данный договор прошел государственную регистрацию и зарегистрирован --. Он вынужден заключить указанный договор, иначе ему не предоставили бы меры социальной поддержки, как пострадавшему от наводнения.

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от -- N 59-АПГ14-4 признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу настоящего определения нормы Правил, утвержденных постановлением -- от -- № 520, согласно которых для получения социальной выплаты совместно с заявлением представляется, в том числе письменное обязательство о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка) в муниципальную собственность.

В связи с признанием незаконными данных норм Правил договор от -- безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу --, пер. Аргинский, --, заключенный между Л и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации --, является недействительным. В связи с чем, он (истец по делу) обратился в суд с данным иском, просит суд признать недействительным данный договор и признать за ним право собственности на спорное имущество.

Истец Л в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении материалов дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации --, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения материалов дела надлежаще извещен. Согласно отзыв администрация не согласна с данным иском, поскольку договор был заключен в соответствии с действующим на тот момент постановлением -- от -- № 520.

Представитель ответчика – Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации -- в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела. Согласно отзыва, управление не возражает против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свободненский отдел в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела. Согласно ходатайства, просит рассмотреть материалы дела в его отсутствие. Кроме того решение вопроса по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решение суда о признании сделки недействительной, которым применены последствия ее недействительности, является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Из материалов дела усматривается, что Л признан пострадавшим от наводнения, произошедшего в августе-сентябре 2013 года на территории --, в период ЧС истец проживал в принадлежащем ему доме, расположенном по адресу: --, пер. Аргинский, --. Жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежали истцу на праве собственности в соответствии.

Из договора о безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка от --, заключенного между Л и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации --, следует, что сделка по передаче имущества не основана на добровольном волеизъявлении истца, а заключена во исполнение постановления -- от -- № 413. В соответствии с п.1 данного договора Л безвозмездно передал, а УИМИЗ безвозмездно приняло в собственность муниципального образования «--» следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, общая площадь 1713 кв. м., с кадастровым номером 28:05:020514:11, расположенный по адресу: --, г. -- Аргинский, 10 и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 44,7 кв.м.

Данный договор прошел государственную регистрацию и зарегистрирован --. Он вынужден заключить указанный договор, иначе ему не предоставили бы меры социальной поддержки, как пострадавшему от наводнения.

На момент заключения договора между сторонами, действовало постановление -- от -- № 520, которым утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (наводнения). Из правил следует, что одним из условий предоставления и получения, указанных мер поддержки, является безвозмездная передача в муниципальную собственность утраченного жилья (земельного участка).

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от -- N 59-АПГ14-4 признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу настоящего определения следующие нормы Правил, утвержденных постановлением -- от -- № 520, согласно которых для получения социальной выплаты совместно с заявлением представляется, в том числе письменное обязательство о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка) в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Л подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Л к Администрации -- и Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации -- о признании сделки недействительной, удовлетворить.

Признать договор безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка от --, расположенных по адресу: переулок Аргинский, --, заключенный между Л и Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации -- недействительным.

Признать за Л право собственности на жилой дом, площадью 44,7 кв.м. и земельный участок, площадью 1713 кв.м., расположенные по адресу: переулок Аргинский, --.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Свободненский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено --.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская