Решение по делу № 12-63/2016 от 25.11.2016

№12-63/2016

РЕШЕНИЕ

с.Карагай 13 декабря 2016 года

    Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Гомзяковой Ю.В.,

с участием директора МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Аняновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Аняновой Н.Г. на постановление начальника Кудымкарского отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Пермскому краю Гусельникова А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника Кудымкарского отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Пермскому краю Гусельникова А.А. №-КП от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Анянова Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000(двадцать тысяч)рублей, так как директор Анянова Н.Г. не обеспечила в школе работу должностного лица, ответственного за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения, имеющего необходимое образование в нарушение ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 16.3 Приказа Минтрасна России от 28.09.2015 №287, при этом предрейсовый осмотр автобуса проводит специалист, не имеющего необходимого образования, в нарушение п.13.3 Приказа Минтрасна России от 28.09.2015 №287.

Не согласившись с данным постановлением, директор МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Анянова Н.Г. подала жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, так как ДД.ММ.ГГГГ заключён договор на обучение в ЧОУ ДПО «Кадр-Информ», а ранее обучение должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения было невозможным из-за отсутствия в учреждении на эти цели денежных средств.

В судебном заседании директор МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Анянова Н.Г. на доводах жалобы настояла.

Начальник Кудымкарского отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Пермскому краю Гусельников А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № оставить в силе.

Заслушав директора МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Анянову Н.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; а также должны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п.13.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтрасна России от 28.09.2015 №287, к диспетчеру автомобильного и городского наземного электрического транспорта предъявляется одно из следующих требований: наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта"; наличие диплома о среднем профессиональном образовании по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Исходя из п.16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтрасна России от 28.09.2015 №287, к специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований: наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта" <1>, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

В соответствии с ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В судебном заседании обозревалось административное дело в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Карагайского муниципального района Пермского края по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Вина должностного лица - директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Аняновой Н.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями Аняновой Н.Г. в судебном заседании.

Доводы, указанные в жалобе директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Аняновой Н.Г. о том, что ДД.ММ.ГГГГ заключён договор на обучение в ЧОУ ДПО «Кадр-Информ», а ранее обучение должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения было невозможным из-за отсутствия в учреждении на эти цели денежных средств, не могут быть признаны основанием для изменения, либо отмены обжалуемого постановления.

Следовательно, действия должностного лица - директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Аняновой Н.Г. правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, сомнений не вызывают и при назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым и соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым, в силу его чрезмерной суровости, а также для смягчения назначенного наказания или освобождения от назначенного наказания, в том числе и при малозначительности административного правонарушения(ст.2.9 КоАП РФ) не усматривается, в связи с чем, постановление начальника Кудымкарского отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Пермскому краю Гусельникова А.А от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным и оснований к его отмене либо изменению не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Кудымкарского отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Пермскому краю Гусельникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Аняновой Н.Г. оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Аняновой Н.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Политов