Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-783/2023 от 05.12.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                         г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Исмаилова Н.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Мирзозода А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и представленные в суд материалы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мирзозода А.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

В протоколе отражено, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики Таджикистан Мирзозода А.Ш. в нарушение ФЗ от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществляет трудовую деятельность в качестве курьера доставки «Самокат» по адресу: <адрес>, без патента на территории <адрес>.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно диспозиции ст. 18.10 КоАП РФ административная ответственность наступает, при осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации:

без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности),

вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

Согласно представленным материалам у Мирзозода А.Ш. имеется патент, где указан вид деятельности – обработчик рыбы, также имеется квитанция от ДД.ММ.ГГГГ об оплате патента.

В нарушение приведенных выше норм административного законодательства, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Мирзозода А.Ш. осуществляет трудовую деятельность без патента на территории Самарской области, что не соответствует представленным материалам.

Также не представляется возможным установить по какой статье и части КоАП РФ квалифицированы действия Мирзозода А.Ш., что является существенным недостатком.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол для исправления недостатков.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, вышеуказанный протокол со всеми материалами в отношении Мирзозода А.Ш., подлежат возвращению начальнику ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самаре для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░