Решение по делу № 2-1842/2016 ~ М-1475/2016 от 23.05.2016

Дело № 2-1842/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием представителя ответчика Бараковских О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 22 июня 2016 года дело по иску Мартюшевой Н.Ф. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды", возложении обязанности включить в очередь на получение жилищной субсидии по категории "инвалиды",

УСТАНОВИЛ:

Мартюшева Н.Ф. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Инта» о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" с датой постановки на учет __.__.__, возложении обязанности включить в очередь на получение жилищной субсидии по категории "инвалиды" с составом семьи 1 человек с даты постановки на учет __.__.__. В обоснование своих требований истец указала, что __.__.__ обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для переселения из районов Крайнего Севера. В постановке на учет было отказано в связи с тем, что инвалидность установлена по общему заболеванию и стаж менее требуемого Федеральным законом. С отказом не согласна, так как считает, что в стаж для постановки на учет должно быть учтено время нахождения её на инвалидности. При подаче иска понесла расходы по оплате юридических услуг в размере <....>, которые просит взыскать с ответчика.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истец не имеет право на получение социальной выплаты на приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, так как ее трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет, инвалидность истцу установлена не в связи с трудовым увечьем.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что __.__.__ доверенное лицо истца обратилось с заявлением в администрацию МОГО "Инта" о включении истца в список граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья в ____ по категории "инвалид".

__.__.__ администрацией МОГО «Инта» в адрес истца направлено письмо №__ об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий" по причине наличия инвалидности 1 группы по общему заболеванию и трудового стажа <....>, что менее установленного Федеральным законом от __.__.__ № 125-ФЗ.

Согласно копии трудовой книжки истца ее стаж работы в районах Крайнего Севера составляет <....> дней. Истец уволена с работы __.__.__ в связи с выходом на пенсию по инвалидности.

Из информации ФКУ "ГБ МСЭ по ____" следует, что с __.__.__ до __.__.__ истцу была установлена вторая группа инвалидности "общее заболевание". Время нахождения истца на инвалидности по второй группе после увольнения с работы составило <....>.

С __.__.__ истцу бессрочно установлена первая группа инвалидности "общее заболевание". Время нахождения истца на инвалидности по первой группе на дату обращения с заявлением к ответчику (__.__.__) составило <....>.

Всего трудовой стаж истца и время его нахождения на пенсии по инвалидности на __.__.__ составляет <....>.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее __.__.__, регулируются Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от __.__.__ № 125-ФЗ (далее - Федеральный закон от __.__.__).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от __.__.__ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее __.__.__, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.

Данная норма подлежит взаимосвязи со ст. 2 указанного закона, устанавливающей очередность предоставления жилищных субсидий. Так, в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Порядок определения стажа работы инвалидов по общему заболеванию путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени нахождения на пенсии по инвалидности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлен ст. 5 вышеуказанного закона, согласно которой при определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Системное толкование изложенных требований закона указывает на то, что инвалидам I и II групп вследствие трудового увечья требований к стажу для получения субсидии законом не предъявляется. При постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов I и II групп по общему заболеванию учитывался стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности.

Получение истцом инвалидности по общему заболеванию свидетельствует о невозможности продолжения трудовой деятельности по обстоятельствам, не зависящим от него, поэтому требование о наличии полного трудового стажа по существу означало бы отказ от социальной поддержки, что противоречит ст. 7, 19 Конституции Российской Федерации, смыслу и содержанию Федерального закона от __.__.__.

Таким образом, поскольку у истца на __.__.__ трудовой стаж и время нахождения на пенсии по инвалидности составляет 44 года 9 месяцев 12 дней, то есть более 15 лет, она прибыла в районы Крайнего Севера до __.__.__, то исковые требования Мартюшевой Н.Ф. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Истец по квитанции №__ от __.__.__ оплатила за оказание юридических услуг <....>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, учитывая объем (консультация, составление искового заявления) и качество проделанной работы, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере <....>

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мартюшевой Н.Ф. право состоять в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" с датой постановки на учет __.__.__ с составом семьи 1 человек.

Обязать Администрацию МОГО "Инта" включить Мартюшеву Н.Ф. в очередь на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды" с датой постановки на учет __.__.__ с составом семьи 1 человек.

Взыскать с Администрации МОГО "Инта" в пользу Мартюшевой Н.Ф. расходы по оплате юридических услуг в размере <....>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2016 в 17 час.

Судья:                                 И.М. Румянцева