Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-46/2023 от 13.11.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

с.Кошки                                                                                                       13 ноября 2023 года

Самарской области

           Судья Кошкинского районного суда Самарской области Никонов П.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Степановой М. П.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кошкинский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Степановой М. П..

           Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Статьей 28.2 КоАП РФ регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов гражданка Степанова М.П., являясь физическим лицом, находясь по адресу: <адрес>, осуществляла продажу (розничную) алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно спиртосодержащей жидкости крепостью 52,0 об, объёмом 0,5 л. по цене 300 л. без лицензий.

Судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении воспроизведена не полная диспозиция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не указано, содержит ли действие уголовно наказуемое деяние, этому не дана оценка, не поставлен вопрос эксперту об опасности жидкости для жизни и здоровья с учетом п.6 исследовательской части заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии в жидкости метанола, не соблюдены требования п.4 ст. 26.4 КоАП РФ об ознакомлении правонарушителя с определением о назначении экспертизы до направления в экспертное учреждение.

Таким образом, судом установлено, что материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Степановой М.П. оформлены неправильно, что не позволяет суду всесторонне проанализировать событие административного правонарушения.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.6 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

           Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Степановой М. П. в О МВД России по <адрес> со всеми приложенными материалами для устранения недостатков.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кошкинский районный суд.

           Судья                                                                                           П.Е. Никонов