Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1859/2017 ~ М-1800/2017 от 16.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2017 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Левиной С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1859/2017 по иску Уразметова ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете периодов в стаж

УСТАНОВИЛ:

Уразметов ФИО9 обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что решением № *** от <дата>. УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>., т.к. не подтверждены периоды работы, включаемые в страховой стаж, а именно: с <дата>. в Ташаузском районобъединении «Туркменсельхозтехника»; с <дата> в Ташаузском домоуправлении № ***; с <дата>. в Ташаузском СПМК-24 треста «Туркменсельспецмонтаж»; с <дата>. в Ташаузском жилищно-
эксплуатационном тресте.

Истец предоставил ответчику справку № *** от <дата>. с предприятия технического обслуживания района имени ФИО4 <адрес> производственного объединения сельского хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Республики Туркменистан, в которой подтверждаются все вышеуказанные периоды работы. Эти периоды подтверждаются и трудовой книжкой, которая не вызвала сомнений у ответчика. Отказ ответчика в перерасчете пенсии был по одной причине - не поступление ответа на запрос ответчика в срок из Республики Туркменистан на указанные периоды.

Истец полагает, что ему не незаконно отказали в перерасчете страховой пенсии по старости, поэтому обратился в суд и просит признать решение № *** от <дата> УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по отказу ему в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>. незаконным, обязать ответчика включить в его страховой стаж вышеуказанные периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата> учетом включенных периодов работы, произвести доплату к страховой пенсии по старости с учетом перерасчета за прошедший период с <дата>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования, привел доводы, изложенные выше, уточнил, что просит обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы и произвести перерасчет пенсии с <дата>

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности Трошина ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии № *** от <дата>

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, которые состоят из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Размеры страховых пенсий зависят от величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) без учета фиксированного базового размера страховой части.

Размеры трудовых пенсий, рассчитанные по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 01.01.2002 и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 01.01.2002).

Если международным договором Российской Федерации устанавливаются иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Федерального закона N 173-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Туркмении, регулируется Соглашением Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение).

Исходя из ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Статьей 7 данного Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 осуществляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Продолжительность общего трудового стажа определяется в календарном порядке и складывается из периодов работы, службы и другой деятельности, предусмотренной ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Согласно п.п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015г.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В соответствии с п. 1.1. вышеназванного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке от <дата> ФИО1, <дата> зачислен учеником токаря в реммастерскую Ташаузского райобъединения «Туркменсельхозтехника» (пр. № *** <дата> переведен токарем 2 разряд, <дата>. переведен молотобойцем 2 разряда, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии <дата>

<дата>. истец принят на работу слесарем-сантехником по канализации в Городское домоуправление № *** (пр. № *** от <дата>. & № ***), <дата> переведен сантехником в Домоуправление № *** (пр. № *** от <дата>. принят техником домоуправления № *** <адрес>, откуда уволен <дата>. зачислен сл. сантехником 2 разряда в Ташаузское СПМК-24 треста «Туркменсельспецмонтаж» (пр. № *** от <дата>.), откуда уволен <дата>. по собственному желанию (пр. № *** от <дата>.). <дата>. истец зачислен мастером ЖЭУ-1 в Ташаузский жилищно-
эксплуатационный трест (пр. № *** & № *** от <дата>. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (пр. № *** & № *** от <дата>.)

<дата>. Уразметов ФИО11 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>. № *** истцу было отказано в перерасчете с <дата>. страховой пенсии по старости за периоды до <дата>. за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, в связи с тем, что сведения в представленных документах не подтверждены.

При установлении и перерасчете пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, территориальными органами ПФ РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленные пенсионным законодательством Российской Федерации следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших oт указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

<дата>. Уразметов ФИО12 подал заявление о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>.. Заявитель представил справку о стаже № *** от <дата> выданную предприятием технического обслуживания района имени ФИО4 <адрес> производственного объединения сельского хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Республики Туркменистан, в которой имеются сведения о периоде работы ФИО1 с <дата>. в <адрес>объединении «Туркменсельхозтехника». Также представлены выписки из приказов № ***,80 за период работы в Ташаузском домоуправлении № *** с <дата>., выписки из приказов № ***, № *** за период работы в Ташаузском СПМК-24 треста «Туркменсельспецмонтаж» с <дата>., выписки из приказов № ***, 67 за период работы в Ташаузском жилищно-эксплутационном тресте с <дата>

С целью подтверждения вышеуказанных сведений <дата>. было вынесено Решение о приостановлении срока рассмотрения заявления, на срок не более чем до <дата>. В Республику Туркменистан был направлен соответствующий запрос. Запрашиваемые сведения до истечения срока приостановления рассмотрения заявления (<дата> адрес Управления не поступили. Таким образом, сведения, указанные в представленных документах на сегодняшний день не подтверждены, основание для перерасчета отсутствует

Суд полагает данное решение незаконным, поскольку факт работы истца с <дата>. в <адрес>объединении «Туркменсельхозтехника»,

- с <дата>. в Ташаузском домоуправлении № ***,

- с <дата>. в Ташаузском СПМК-24 треста «Туркменсельспецмонтаж»;

- с <дата>. в Ташаузском жилищно-эксплутационном тресте подтверждается трудовой книжкой, записи о приеме и увольнении внесены своевременно, на основании решений о приеме и об увольнении, календарный порядок предыдущих и последующих записей нарушений в трудовой книжке не имеет, данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью, не признаны недействительными в установленном законом порядке, доказательств того, что они содержат неправильные и неточные сведения, ответчиком суду не представлено, и их не оспаривает, у суда оснований сомневаться в их недостоверности не имеется.

Кроме того, факт работы истца в данные периоды подтверждаются выписками из приказов <адрес>объединения «Туркменсельхозтехника» № *** от <дата>. о приеме истца на работу с <дата>., № *** от <дата>. об увольнении с <дата>.; выписками из приказов Ташаузского домоуправления № *** № *** от <дата>. о приеме истца на работу с <дата>., № *** от <дата> об увольнении с <дата>.; выписками из приказов Ташаузского СПМК-24 треста «Туркменсельспецмонтаж» № *** от <дата>. о приеме истца на работу с <дата>., № *** от <дата>. об увольнении с <дата>

Согласно выписки из приказа по Ташаузскому жилищно-эксплутационному тресту № *** от <дата> истец был принят на работу с <дата>. мастером ЖЭУ-1, приказом № *** от <дата>. уволен с <дата>

Однако, суд полагает, что в данной справке допущена описка в дате увольнения, поскольку согласно трудовой книжки, Уразметов ФИО13 уволен из Ташаузскогоу жилищно-эксплутационного треста с <дата>. он был принят на работу в СМУ-5 ПО «Туркменгазпром».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика засчитать Уразметову ФИО14 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:

- с <дата>. в <адрес>объединении «Туркменсельхозтехника»,

- с <дата>. в Ташаузском домоуправлении № ***,

- с <дата>. в Ташаузском СПМК-24 треста «Туркменсельспецмонтаж»;

- с <дата>. в Ташаузском жилищно-эксплутационном тресте, и произвести перерасчет начисленной пенсии с учетом данных периодов с <дата>

Доводы представителя ответчика о том, что подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка подтверждается исключительно документами о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших oт компетентных учреждений государств-участников соглашений, не основаны на нормах закона и Соглашении о гарантиях прав граждан -государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Уразметова ФИО15 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области № *** от <дата> отказе Уразметову ФИО16 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Уразметову ФИО17 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:

- с <дата>. в Ташаузском районобъединении «Туркменсельхозтехника»,

- с <дата>. в Ташаузском домоуправлении № ***,

- с <дата>. в Ташаузском СПМК-24 треста «Туркменсельспецмонтаж»;

- с <дата>. в Ташаузском жилищно-эксплутационном тресте, и произвести перерасчет начисленной пенсии с учетом данных периодов с <дата>

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2017г.

Судья Левина С.А.