Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1494/2018 ~ М-1086/2018 от 15.03.2018

                                                                                                                         Дело № 2а-1494/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ульяновск                                                                                                    26 марта 2018 года

           Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи    Ивановой С.Ю.

    при секретаре                                  Каримовой К.Э.,

с участием административного истца Салина В.Г., судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алимовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Салина В.Г. к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алимовой Р.Р., и.о. начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Мироненко В.И. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным

    У С Т А Н О В И Л :

            Салин В.Г. обратился в суд с административным иском к ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обосновании иска указал, что с 2011 года по 2014 год он являлся стороной по исполнительному производству №, которое окончено 11.06.2014 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля Форд Фокус, 2008 года выпуска, №, принадлежащий ему на праве собственности. Однако, данное постановление в УГИБДД России по Ульяновской области не направлялось, что не позволило ему распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. В 2016 г. он вынужден был обратиться с жалобой в ОСП Засвияжского района г. Ульяновска, на которую получил постановление ФИО6 от 17.06.2016 г. об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что исполнительное производство окончено, запрет на транспортное средство не накладывался. Так же получено постановление от 17.06.2016 г. об отмене мер о запрете регистрационных действий. Однако, до настоящего времени, ограничение - запрет на регистрационные действия в отношении вышеуказанного автомобиля не снят по официальным базам регистрирующего органа. Просит признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, обязать снять ограничение с принадлежащего ему автомобиля Форд Фокус, 2008 года выпуска, №, направив постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий на вышеуказанное транспортное средство в УГИБДД России по Ульяновской области.

           Определением суда ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области освобождено от дальнейшего участия в качестве ответчика, поскольку не является самостоятельным юридическим лицом, является структурным подразделением УФССП России по Ульяновской области, привлечены административными ответчиками УФССП России по Ульяновской области, и.о. начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Мироненко В.И., судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алимова Р.Р., заинтересованного лица - Благовская И.В.

            Административный истец Салин В.Г. в судебном заседании административные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Суду дополнил, что в 2016 г. он получил постановления, но не уточнял в ГИБДД снято ли ограничение. В январе 2018 г. он получил налоговое уведомление об уплате транспортного налога, решил снять автомобиль с учёта, выяснилось, что ограничение не снято. В феврале он ознакомился с материалами исполнительного производства, направил заявление о предоставлении ему копии исполнительного производства, но ответ не получил.

             Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Алимова Р.Р. в судебном заседании иск не признала, изложила доводы, аналогичные отзыву.

             Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался.

             В судебное заседание не явилась административный ответчик и.о. начальника ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Мироненко В.И., о месте и времени судебного заседания извещалась.

             Заинтересованное лицо Благовская И.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась.

             Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

             Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства № в отношении должника Салина В.Г., суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

             Согласно части 4 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.

Также указанной статьей Федерального закона в части 6 предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

            Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска от 12.07.2011 г. по гражданскому делу № 2-1844/11, вступившего в законную силу 23.07.2011 г. вынесено постановление от 02.11.2011 г. о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Салина В.Г., взыскателя Благовской И.В. о взыскании суммы морального вреда 70 000 руб.

            Согласно расписке Благовская И.В. получила от Салина В.Г. денежные средства в размере 60 000 руб. в счёт компенсации морального вреда.

16.05.2012 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Кадерлеевым Р.Р. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

22.08.2012 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, по которому объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождении технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства - Форд Фокус, 2008 года выпуска, №

26.11.2013 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Федориной Е.С.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Федориной Е.С. вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий от 11.06.2014 г., а также постановление об отмене мер по обращению взыскания на доход должника.

На основании постановления от 11.06.2014 г. исполнительное производство № окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

18.01.2018 г. от Салина В.Г. в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска поступили заявления о выдаче справки об отсутствии в отношении возбужденных исполнительных производств, ознакомлении с материалами исполнительного производства от 02.11.2011 г. №.

Салин В.Г. 08.02.2018 г. ознакомлен с материалами вышеуказанного исполнительного производства с применением фотофиксации, о чем имеется его роспись.

12.02.2018 г. от Салина В.Г. в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска поступило заявление о выдаче заверенной копии исполнительного дела №.

По сообщению МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 22.08.2012 г. наложено ограничение на автомобиль Форд Фокус, 2008 года выпуска, №, которое является действующим до настоящего времени.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

             В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

            Обязанность доказывания указанного выше обстоятельства лежит на Салине В.Г.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

           Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с данным иском Салиным В.Г. не имеется, он не сообщил о таких причинах пропуска срока, то суд не находит оснований для восстановления срока.

             В административном исковом заявление Салин В.Г. указывает о том, что постановление от 11.06.2014 г. об отмене мер о запрете регистрационных действий не было направлено в УГИБДД России по Ульяновской области, в связи с чем в 2016 г. он обратился с жалобой. Кроме того, в 2016 г. он получил постановление от 17.06.2016 г. об отмене мер о запрете регистрационных действий. Данные обстоятельства свидетельствует о том, что в 2016 г. Салину В.Г. было известно о том, что с принадлежащего ему автомобиля не снято ограничение.

             Из пояснений Салина В.Г. следует, что после получения налогового уведомления в начале 2018 г. он решил снять вышеуказанный автомобиль с регистрационного учёта, но не смог в связи с наличием постановления от 22.08.2012 г., обратился к ответчику с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством.

             Как указывалось выше Салин В.Г. 08.02.2018 г. ознакомился с материалами вышеуказанного исполнительного производства с применением фотофиксации, однако в суд обратился 12.03.2018 г., по средствам почтовой связи.

             К доводам Салина В.Г. о том, что о наличии не снятом ограничении он узнал только 12.03.2018 г., о чем предоставил распечатку с официального сайта, суд считает не состоятельными, поскольку данная распечатка им сделана в подтверждении своих доводов при подаче административного иска.

Таким образом, поскольку Салиным В.Г. суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления Салина В.Г. в полном объеме.

            Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, 2008 ░░░░ ░░░░░░░, ░.№ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░