Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1399/2021 ~ М-1456/2021 от 25.11.2021

№ 2а-1399/2021/10RS0016-01-2021-005103-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2021 года                                                              г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хвостова Алексея Юрьевича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Кутузовой Александре Васильевне,Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Хвостов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Кутузовой А.В. по тем основаниям, что заочным решением Сегежского городского суда РК от 19 сентября 2017 года с Мелехова И.Н. в пользу Хвостова А.Ю. взысканы сумма займа в размере 300 000 руб., пени (неустойка) в размере 265 750 руб., судебные расходы по оплате пошлины в размере 8857 руб. 50 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сегежскому району УФССП по РК от 12 марта 2018 года возбуждено исполнительное производство <...>, однако,до настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

Административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, не предпринимает мер к привлечению должника к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ за то, что должник не сообщает приставу сведения о своем месте нахождения.

Хвостов А.Ю. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кутузовой А.В. в части невыполнения обязанностей по привлечению должника Мелехова И.Н. к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ.

Определением суда к участию в деле в качестве в качестве заинтересованных лиц привлечены Гаврилов Дмитрий Николаевич, Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску.

Административный истец Хвостов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия Кутузова А.В. заявленные требования не признала. Пояснила, что в рамках исполнительного производства № <...> судебным приставом-исполнителем предприняты все меры по розыску должника и его имущества, в настоящее время точный адрес местонахождения Мелехова И.Н. неизвестен, по адресу регистрации должник не проживает длительное время, о чем составлен соответствующий акт. Оснований для привлечения должника к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия не явился, о дне слушания извещены.

Заинтересованное лицо Мелехов И.Н. в судебное заседание не явился, судом предпринимались меры для надлежащего извещения.

Заинтересованные лица Гаврилов Д.Н., представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей предусмотрено статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела по оспариванию действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей являются делами, возникающими из публичных правоотношений, и, соответственно, они рассматриваются по правилам, установленным главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, включенной в главу 25, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сегежскому району УФССП по Республике Карелия от 12 марта 2018 года возбуждено исполнительное производство <...> по исполнительному листу серия №... от 7 ноября 2017 года, выданному Сегежским городским судом РК по делу №2-912/2017, о взыскании с Мелехова Ивана Николаевича в пользу Хвостова Алексея Юрьевича суммы займа в размере 300 000 руб., пеней (неустойки) в размере 265 750 руб., судебных расходов по оплате пошлины в сумме 8857 руб. 50 коп. С данным постановлением должник ознакомлен 24 апреля 2021 года.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, направленные на исполнение исполнительного производства: согласно сводной таблице направлялись запросы о персональных данных должника, запросы к операторам связи, запросы в учреждения о наличии зарегистрированного за должником имущества, запрашивались сведения о доходах Мелехова И.Н., вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, должник объявлен в розыск.

7 октября 2021 года Хвостов А.Ю. обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о проведении административного расследования и возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мелехова И.Н.по ст.17.14 КоАП РФ по тем основаниям, что должник не сообщает судебному приставу-исполнителю сведения о своем месте нахождения.

7 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Кутузовой А.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мелехова И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.14 КоАП РФ, по тем основаниям, что место нахождения должника не установлено и никаких требований ему не вручалось.

21 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Кутузовой А.В. также вынесено постановлением об отказе в удовлетворении ходатайства Хвостова А.Ю. о привлечении Мелехова И.Н. к административной ответственности по ст.17.14КоАП РФ по тем основаниям, что должник объявлен в розыск.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Обращаясь к судебному приставу-исполнителю Хвостов А.Ю. в ходатайстве просил привлечь Мелехова И.Н. к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования, содержащегося в исполнительном документе.

Однако судебный пристав-исполнитель Кутузова А.В. не является лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 23.68 Кодекса Российской Федерации рассматривать дела об административных правонарушениях уполномочены руководители территориальных органов ФССП России, а также их заместители.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем исполнена обязанность по рассмотрению ходатайства взыскателя, вынесен процессуальный документ, который направлен для ознакомления Хвостову А.Ю.

Действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непривлечении должника к административной ответственности, не могут рассматриваться по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В противном случае в рамках административного дела предметом рассмотрения будет наличие либо отсутствие состава административного правонарушения, что является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Хвостова Алексея Юрьевича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Кутузовой Александре Васильевне,Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителяотказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ

изготовлено 10.01.2022.