Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-23/2016 (5-1563/2015;) от 24.12.2015

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» января 2016 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, ИНН 410101034042, ОГРНИП №, поставленного на учет в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:30, на <адрес>+870 км федеральной автомобильной дороге Петропавловск-Камчатский морской порт А401, автомобильный подъезд от аэропорта <адрес> до г. Петропавловск-Камчатский, индивидуальный предприниматель ФИО2, в нарушение требований ч. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» и под.п. 11 п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 года «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселениях», допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции (площадью 6x3, кв.м) сбоку от автомобильной дороги, на расстоянии 3,85 метра от бордюрного камня.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Защитник Александров М.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия его и доверителя. Вину признают.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения ИП ФИО2 и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, в отношении неустановленного лица вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5-6).

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом ОГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившиеся в выявлении недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 на <адрес>+870 км федеральной автомобильной дороге Петропавловск-Камчатский морской порт, автомобильный подъезд от аэропорта до г. Петропавловск-Камчатский, был выявлен факт эксплуатации рекламной конструкции (площадью 6x3, кв. м) в нарушении требований, абз. 11 п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 года «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселениях», в части размещения указанной рекламной конструкции на расстоянии 3,85 метра от края проезжей части автомобильной дороги, что подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, фотоматериалом и схемой указанного района (л.д. 7, 8, 9).

В ходе проведения административного расследования было установлено, что Управление по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ИП ФИО2 заключили договор №-РК от ДД.ММ.ГГГГ на установку и эксплуатацию ИП ФИО2 рекламных конструкций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, расположенных на автомобильной дороге федерального значения Петропавловск-Камчатский – морской порт. Автомобильный подъезд от аэропорта до г. Петропавловск-Камчатский» км 4 + 870 и км 5 + 685, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

Как усматривается из разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО2 разрешено установить рекламную конструкцию в г. Петропавловске-Камчатском на автомобильной дороге «Петропавловск-Камчатский – морской порт. Автомобильный подъезд от аэропорта до г. Петропавловск-Камчатский» км 4 + 870, справа в 6 м от края проезжей части (л.д. 13).

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, рекламная конструкция, установленная на автомобильной дороге Морпорт – Аэропорт, автомобильный подъезд от аэропорта до г. Петропавловск-Камчатский» км 4 + 870, расположена сбоку от автомобильной дороги на расстоянии от бордюрного камня 3,85 м (л.д. 7).

Таким образом, ИП ФИО2, на <адрес>+870 км федеральной автомобильной дороге Петропавловск-Камчатский морской порт А401, автомобильный подъезд от аэропорта <адрес> до г. Петропавловск-Камчатский, допустил установку рекламной конструкции с нарушениями требований технического регламента, чем поставил под угрозу безопасность дорожного движения на участке дороги в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> в месте установки указанной рекламной конструкции.

По итогам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение требований ч. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» и абз. 11 п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 года «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселениях», в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 4).

Исследованными доказательствами подтверждается несоблюдение ИП ФИО2 требований: ч.4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе»; абз. 11 п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 года «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселениях».

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Как установлено абз. 11 п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 года «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселениях» средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях – установка и эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к данной статье указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как следует из справки об индивидуальном предпринимателе, ИП ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является действующим индивидуальным предпринимателем (л.д. 13-21).

Таким образом, ИП ФИО2 обязан был обеспечить соблюдение требований технического регламента при установке и эксплуатации рекламной конструкции, имел правовую и реальную возможность выполнить возложенные на него обязанности, но не предпринял к этому соответствующих мер.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является признание вины.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 26).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу определить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в сумме 3000 (трех тысяч) рублей.

Копию постановления для сведения направить в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                   Е.А. Лобановская

Штраф следует перечислить: получатель платежа УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) ИНН 4101046979, КПП 410101001, ОКТМО 30701000, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский БИК банка 043002001 Расчетный счет получателя 40№ Код бюджетной классификации: 18№.