Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2401/2014 от 01.08.2014

Дело №2-2401/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» сентября 2014 года г.Иваново

Октябрьский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.

при секретаре Воробьевой А.А.

с участием истца Шмонина С.С., представителя ответчика Соколова Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Иваново

«10» сентября 2014 года гражданское дело по иску Шмонина Сергея Станиславовича к открытому акционерному обществу «Водоканал» о восстановлении нарушенного права потребителя, понуждении к выполнению законных требований, взыскании компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

Шмонин С.С. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Водоканал» (далее по тексту – ОАО «Водоканал») о восстановлении нарушенного права потребителя, понуждении к выполнению законных требований, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования обоснованы следующим.

Истец проживает в многоквартирном доме. Поставщиком водных ресурсов является ОАО «Водоканал», которое получает плату за поставленные и потребленные ресурсы в соответствии со счетами-квитанциями, в которых также отражаются показания приборов учета.

В октябре 2011 года ОАО «Водоканал» внезапно нарушил условия оплаты и в одностороннем порядке без каких-либо доводов и доказательств объявил, что не признает индивидуальные приборы учета, установленные в квартире истца, и потребовал оплаты истцом с октября 2011 года по нормам потребления.

Решением Октябрьского районного суда г.Иваново от 2012 года выставление ответчиком истцу счетов по норме потребления было признано незаконным, на ответчика была возложена обязанность по восстановлению права истца на оплату водных ресурсов по показаниям прибора учета.

Ответчик до настоящего времени не исполнил указанное выше решение суда и требует от истца оплаты начисленных по норме потребления сумм.

В августе 2013 года истец установил в своей квартире индивидуальные приборы учета водных ресурсов (далее по тексту – ИПУ), которые 19 августа 2013 года были приняты в эксплуатацию технической службой ОАО «Водоканал».

Однако и после установки ИПУ ответчик продолжил начисление истцу платы за водные ресурсы по норме потребления.

К январю 2014 года сумма фиктивного, незаконного «долга» истца, по мнению ответчика, достигла 5105 рублей 29 копеек.

Истец с начислением долга, рассчитанного с октября 2011 года по норме потребления, не согласен. Он считает, что ответчик должен признать право истца рассчитывать стоимость потребленных им водных ресурсов исключительно по ИПУ и устранить из счетов-квитанций мнимый долг, оставив в счетах только начисление платы за реально потребленные по показаниям ИПУ водные ресурсы.

Истец также считает, что ответчик должен компенсировать тот моральный вред, который он нанес истцу заведомо незаконными действиями с октября 2011 года, о незаконности которых ответчик знает и, тем не менее, упорно совершает их и настаивает именно на реализации незаконных действий, получении сверхдоходов незаконными действиями, пользуясь своим монопольным положением на рынке водных ресурсов. Истец считает, что ответчик причинил и продолжает причинять истцу нравственные страдания, связанные с необходимостью защиты от монополиста, обращению в различные инстанции, в суд, необходимостью защиты себя в суде, что требует от истца массу физических и моральных сил и денежных средств. Причиненный моральный вред истец оценивает в 15000 рублей.

Шмонин С.С. просит суд признать действия ОАО «Водоканал» по предложению оплаты водных ресурсов, рассчитанных по норме потребления, с октября 2011 года до мая 2014 года недействительными; обязать восстановить нарушенное право на осуществление оплаты водных ресурсов по показаниям прибора учета, исключив из счетов-квитанций все суммы, рассчитанные по нормам потребления, включая пени на эти суммы; обязать возместить причиненный моральный вред в размере 15000 рублей.

В судебном заседании истец Шмонин С.С. полностью поддержал свои требования о признании действий ОАО «Водоканал» по предложению оплаты водных ресурсов, рассчитанных по норме потребления с октября 2011 года, недействительными и пояснил, что их недействительность предопределена их незаконностью. Остальную часть исковых требований изменил. Он просил суд с учетом на настоящий момент начисленных сумм платежей обязать ОАО «Водоканал» исключить из счетов-квитанций сумму задолженности, составляющую на 10 августа 2014 года 2935 рублей 58 копеек, кроме того пени в размере 675 рублей 77 копеек, а также возместить компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. В ходе рассмотрения дела он пояснил, что в его квартире ранее стояли ИПУ, срок поверки которых истек, однако данные приборы были исправны. Согласно решению Октябрьского районного суда г.Иваново от 2012 года на время поверки или замены ИПУ возможно осуществление оплаты за водные ресурсы по среднемесячным показаниям приборов учета. С 01 октября 2011 года начисления платежей ответчиком должно было производиться по ИПУ, а они производились по нормам потребления. Это продолжалось до февраля 2014 года. Поверенные ИПУ в квартире были установлены в августе 2013 года. До августа 2013 года оплату задолженности он не производил. С августа 2013 года оплату по счетам, выставленным ответчиком, он также не производил, так как оплата какой-либо суммы свидетельствовала бы о признании долга по начислениям по нормативам потребления. В квитанциях ему продолжают указывать долг, рассчитанный по нормативам потребления. Решение мирового судьи от 05 декабря 2012 года о взыскании с него в пользу ОАО «Водоканал» задолженности за период с октября 2011 года по сентябрь 2012 года он не оспаривает. Исковые требования о компенсации морального вреда он обосновал также тем, что его каждый месяц вызывали повестками на административные комиссии, как злостного неплательщика. Это была долговременная акция, которая его нервировала. Квитанции с большой суммой долга и повестки опускались ему в почтовый ящик в открытом виде, что наносило ущерб его репутации. Также в почтовый ящик ему было опущено исковое заявление ответчика. Своими действиями ОАО «Водоканал» оказывает на него психологическое давление.

Представитель ответчика ОАО «Водоканал» Соколова Е.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения. В ходе рассмотрения дела она пояснила следующее. Согласно решению мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Иваново от 05 декабря 2012 года и апелляционному определения Октябрьского районного суда г.Иваново от 16 мая 2013 года задолженность Шмонина С.С. по оплате водных ресурсов за период с октября 2011 года по сентябрь 2012 года составила 934 рубля 04 копейки. По данному судебному решению перерасчет был произведен в марте 2014 года. С сентября 2012 года до момента установки прибора учета ОАО «Водоканал» осуществляло начисление платежей истцу по нормативам потребления в соответствии с п.42 постановления Правительства РФ №354. Срок поверки приборов учета в 2011 году у истца истек. По истечении срока поверки каждый собственник обязан заменить ИПУ либо представить заключение, что такой прибор исправен. Однако до 19 августа 2013 года истец к ним за введением ИПУ в эксплуатацию не обращался. С сентября 2013 года истцу начисления производились по ИПУ. Расчеты производились с учетом показаний общедомового счетчика. Форма платежного документа является единой. В квитанциях указывается сумма долга и текущие платежи. В удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Шмонин С.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Иваново, ул.Демидова, д.6, кв.40, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 декабря 2004 года (л.д.14).

В соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Иваново от 04 июня 2012 года исковые требования Шмонина С.С. к ОАО «Водоканал» были удовлетворены частично. Действия ОАО «Водоканал» по одностороннему отказу от условий оплаты объемов потребленного Шмониным С.С. водного ресурса согласно показаниям индивидуальных приборов учета в жилом помещении по адресу: г.Иваново, ул.Демидова, д.6, кв.40, были признаны незаконными, условия оплаты Шмониным С.С. водных ресурсов с октября 2011 года – недействительными. Судом на ОАО «Водоканал» была возложена обязанность по восстановлению права Шмонина С.С. на осуществление оплаты водных ресурсов на время поверки или замены индивидуальных приборов учета водных ресурсов в период, не превышающий 30 календарных дней, согласно среднемесячному показанию приборов учета водных ресурсов в жилом помещении по адресу: г.Иваново, ул.Демидова, д.6, кв.40, за 6 месяцев 2011 года до октября 2011 года. Кроме того, с ОАО «Водоканал» в пользу Шмонина С.С. была взыскана компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 800 рублей. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ответчиком ОАО «Водоканал» дата поверки индивидуальных приборов учета, установленных в квартире истца, определена неверно, с нарушением требований действующего законодательства. Единый межповерочный интервал для приборов учета, установленных в квартире истца, истек лишь 15.11.2011 года (15.11.2005 года + 6 лет) (л.д.26-28).

Положениями ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд считает установленным, что межповерочный интервал для приборов учета, установленных в квартире истца, истец 15 ноября 2011 года.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила №307), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

При разрешении спора в отношении спорного период с октября 2011 года по 01 сентября 2012 года суд руководствуется именно Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, поскольку указанное Постановление действовало в указанный в настоящем абзаце спорный период до 01.09.2012 года.

Пунктом 31 Правил №307 предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 Правил. Подпунктом «б» пункта 19 Правил №307 закреплено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за холодное водоснабжение определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения №2 к Правилам, согласно которому исчисление платы осуществляется исходя из: количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматива потребления холодной воды в месяц на одного человека (куб. м); тарифа на холодное водоснабжение (руб./куб. м).

В силу п.32 Правил №307 в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Таким образом, исходя из системного анализа п.п.31, 32 Правил №307 законодатель предоставил право потребителю по истечении срока поверки прибора учета, установленного изготовителем, в период осуществления его поверки, не превышающий 30 календарных дней, определять расход по среднемесячному значению за предыдущие 6 месяцев.

Следовательно, данный период должен был быть учтен ответчиков с 15 ноября 2011 года до 14 декабря 2011 года.

Однако, как следует из счетов-извещений по лицевому счету 72857 на имя Шмонина С.С., а также расчету ОАО «Водоканал» за период с октября 2011 года по сентябрь 2012 года включительно платежи насчитывались по нормативу потребления, задолженность составила 2568 рублей 75 копеек, в том числе пени в размере 100 рублей 52 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Иваново от 05 декабря 2012 года по иску ОАО «Водоканал» к Шмонину С.С. о взыскании задолженности исковые требования были удовлетворены частично. ОАО «Водоканал» с учетом увеличения исковых требований просило взыскать со Шмонина С.С. задолженность за отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод за период с 01 октября 2011 года по 30 сентября 2012 года с учетом перерасчета (-189,64 рубля по решению суда от 04 июня 2012 года) в сумме 2379 рублей 11 копеек, пени за просрочку платежа в размере 30 рублей 29 копеек, а также судебные расходы. Судом было установлено, что до октября 2011 года Шмонин С.С. производил оплату услуг ОАО «Водоканал» по показаниям ИПУ. С октября 2011 года, вследствие того, что Шмониным С.С. своевременно не была произведена поверка приборов учета, начисление платы за водные ресурсы происходило по нормативам потребления из расчета количества зарегистрированных в квартире лиц. В соответствии с решением суда со Шмонина С.С. в пользу ОАО «Водоканал» за период с октября 2011 года по сентябрь 2012 года была взыскана задолженность в размере 934 рублей 04 копейки, пени с учетом применения положений ст.333 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) в размере 10 рублей, а также судебные расходы (л.д.48-50).

В соответствии с апелляционным определением Октябрьского районного суда г.Иваново от 16 мая 2013 года решение мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского районного суда г.Иваново от 05 декабря 2012 года было оставлено без изменения (л.д.51-54).

Согласно справке ОАО «Водоканал» от 05 июня 2014 года, задолженность по лицевому счету 72857 по адресу: г.Иваново, ул.Демидова, д.6, кв.40, за период с 01 октября 2011 года по 30 сентября 2012 года составила 2568 рублей 75 копеек. На основании решения мирового судьи Октябрьского района г.Иваново от 05 декабря 2012 года и апелляционного определения Октябрьского районного суда г.Иваново от 16 мая 2013 года в марте 2014 года был произведен перерасчет задолженности (л.д. 33).

На основании вышеизложенного, с учетом вышеприведенных положений ч.2 ст.61 ГПК РФ, суд считает, что действия ОАО «Водоканал» по предложению оплаты Шмонину С.С. водных ресурсов по лицевому счету №72857 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Демидова, д.6, кв.40, рассчитанных по норме потребления с октября 2011 года по сентябрь 2012 года являлись незаконными. В данной части исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В судебном заседании также было установлено, что, несмотря на истечение срока межповерочного интервала ИПУ, установленных в квартире истца, 15 ноября 2011 года, поверенные ИПУ были введены в эксплуатацию лишь 19 августа 2013 года.

Так, 19 августа 2013 года техническим инспектором ОАО «Водоканал» был составлен акт допуска в эксплуатацию приборов учета, а именно водомерных узлов (л.д.22). 28 августа 2013 года аналогичный акт был составлен представителем МУП «ИГТСК» (л.д.22).

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В целях исполнения обеспечения единства измерений Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года №125 с последующими изменениями и дополнения утвержден Порядок проведения поверки средств измерений.

Согласно п.2.1 указанного выше Порядка, средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке. При этом периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы (п. 2.5).

Как установлено пунктом 3.1 названного Порядка, физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять их на поверку.

В отсутствии поверенного с соблюдением межповерочного интервала и введенного в эксплуатацию ИПУ расчет платежей исполнителем производится в соответствии с установленными нормативами.

Таким образом, оснований для признания незаконными действий ОАО «Водоканал» по предложению оплаты Шмонину С.С. водных ресурсов по лицевому счету №72857 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Демидова, д.6, кв.40, рассчитанных по норме потребления с октября 2012 года не имеется.

Как следует из расчетов, представленных ОАО «Водоканал», а также счетов-квитанций за период с октября 2012 года по июль 2013 года у истца перед ответчиком образовалась задолженность, рассчитанная по нормативам потребления, а за период с августа 2013 года по август 2014 года – по показаниям ИПУ. Кроме того, у истца в связи с длительной неоплатой имеется задолженность по пени.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, оснований для возложения с учетом на настоящий момент начисленных сумм платежей на ОАО «Водоканал» обязанности по исключению из счетов-квитанций суммы задолженности, составляющей на 10 августа 2014 года 2935 рублей 58 копеек, кроме того пени в размере 675 рублей 77 копеек, не имеется. Согласно счетам-извещениям, расчету задолженности, представленного представителем ОАО «Водоканал», задолженность истца за указанный период времени с учетом сумм, начисленных по нормативам, и сумм, начисленных по ИПУ, превышает указанный истцом размер. Таким образом, в удовлетворении данной части исковых требований также должно быть отказано.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в связи с нарушением ответчиком его прав, как потребителя, на основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик должен компенсировать истцу моральный вред. Суд находит разумным и справедливым определить компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В иной части в удовлетворении требований Шмонина С.С. о взыскании компенсации морального вреда следует отказать по причине их необоснованности.

На основании ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в бюджет городского округа Иваново подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шмонина Сергея Станиславовича к открытому акционерному обществу «Водоканал» о восстановлении нарушенного права потребителя, понуждении к выполнению законных требований, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Водоканал» по предложению оплаты Шмонину Сергею Станиславовичу водных ресурсов по лицевому счету №72857 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Демидова, д.6, кв.40, рассчитанных по норме потребления с октября 2011 года по сентябрь 2012 года.

Взыскать с открытого акционерного общества «Водоканал» в пользу Шмонина Сергея Станиславовича компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований требования Шмонина Сергея Станиславовича к открытому акционерному обществу «Водоканал» о восстановлении нарушенного права потребителя, понуждении к выполнению законных требований, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Водоканал» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в срок 1 месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Воркуева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ