Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1202/2021 ~ М-959/2021 от 09.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

5 августа 2021 года                     г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

с участием:

- представителя истца – Пестряковой И.Б., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- представителя ответчика - Пеганкиной А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1202/2021 по иску Дудиной Э. С. к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилья,

У С Т А Н О В ИЛ:

Дудина Э.С. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Жигулевск, требуя, с учетом заявленных уточнений ( л.д. 85), признать за ней в порядке приватизации жилья право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 44 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истица Дудина Э.М. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, посредством направления СМС-сообщения на номер телефона, указанный ею в расписке о согласии на такое извещение (л.д. 67,83).

Представитель истца Дудиной Э.М. – Пестрякова И.Б., в судебном заседании требования иска в уточненном виде поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и администрацией г.о. Жигулевск был заключен договора социального найма № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, по условиям которого Дудиной Э.С. передано находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из 2-х комнат общей площадью 44 кв.м, в том числе жилой площадью — 39, 6 кв.м. Истица обратилась в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением о предоставлении ей указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в соответствии с данными технического паспорта, подготовленного ГУП «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь квартиры составляет 40 кв.м, жилая - 18,5 кв.м. Однако, администрацией городского округа Жигулевск в заключении договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность было отказано, поскольку решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.о. Жигулевск было отказано в признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений технических параметров спорного помещения. С учетом изложенного, просит признать за истицей право собственности в порядке приватизации на квартиру по указанному адресу общей площадью 44 кв.м, согласно данным, содержащимся в ЕГРН. Также дополнила, что истицей право на приватизацию жилья не использовано.

Представитель ответчика администрации городского округа Жигулевск – Пеганкина А.В., в судебном заседании заявленные Дудиной Э.С. требования не признала, указывая, что при обращении с заявлением о приватизации квартиры в параметрах, включенных в ЕГРН (площадью 44 кв.м), вопрос мог быть решен во внесудебном порядке.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд признает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, в редакции на 11.06.2021, устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Под приватизацией понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации жилья, с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г.о. Жигулевск, представляемого администрацией г.о. Жигулевск (наймодатель), и Дудиной Э.С. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, согласно которому жилое помещение – квартира, состоящая из 2-х комнат в 2–х комнатной квартире, общей площадью 44 кв.м, жилой площадью 39,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, была передана нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование. Жилое помещение передано Дудиной Э.С., что подтверждается актом приема передачи. Площадь жилого помещения, указанная в договоре, соответствует площади жилого помещения, указанной в паспорте жилого помещения, являющегося приложением к договору социального найма (л.д. 10-11,12,13).

Согласно копии технического паспорта подготовленного ГУП СО «ЦТИ» Жигулевский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-19) общая площадь спорной квартиры составляет 40 кв.м, жилая площадь – 18,5 кв.м.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-25354/2020 комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск отказано в удовлетворении требований о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем осуществления государственного кадастрового учета изменений помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части указания общей площади квартиры 40 кв.м, согласно представленному техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д. 75-77).

Из ответа начальника отдела по жилищным вопросам комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дудина Э.С. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о заключении с ней договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дудина Э.С. просит заключить с ней договор с внесением в него новых данных технического паспорта на жилое помещение, которые не соответствуют данным, указанным в договоре социального найма, техническом паспорте на д. № по <адрес>, а также сведениям, содержащимися в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области. В связи с этим Дудиной Э.С. было указано, что договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения может быть заключен только с данными общей и жилой площади, указанными в договоре социального найма, либо с новыми данными, после внесения их в учет Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области (л.д. 44).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ выступает муниципальное образование городской округ Жигулевск (л.д. 45-46).

Из предоставленной в материалы дела копии кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с КН №, усматривается, что общая площадь жилого помещения составляет 44 кв.м. (л.д. 78,79).

Из представленных в материалы дела справок, судом установлено, что Дудина Э.С. была зарегистрирована:

- с 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в приватизации жилья на территории <адрес> в указанный период участия не принимала (л.д. 53,54,55,56);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, приватизированного жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> и <адрес> не имеет (л.д. 57,58);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в реестре собственников не значится, право приватизации в <адрес> не использовала (л.д. 60,61,62,63);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, строений и жилья на территории городского округа Жигулевск. Самарской области не имела, правовая регистрация не осуществлялась, право бесплатной приватизации на территории г.о. Жигулевск не использовано (л.д. 64,65,66).

С ДД.ММ.ГГГГ Дудина Э.С. зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д. 9 оборот). Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право проживания предоставлено только истцу, члены семьи в него не вселяются.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, судом установлено, что истец Дудина Э.С., проживая в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма и не использовав свое право на приватизацию жилья, приобрела право на приобретение квартиры в собственностью

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, поскольку ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение, принадлежит муниципальному образованию г.о. Жигулевск, предоставлено истице Дудиной Э.С. по договору социального найма, сведения о праве проживания в спорном жилом помещении иных лиц отсутствуют, истица на законных основаниях хочет реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем, суд признает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. При разрешении спора суд принимает во внимание, что разрешая обращение истицы, орган местного самоуправления не был лишен права подготовить и предложить истице к заключению договор приватизации жилья в соответствии с характеристиками объекта, включенными в ЕГРН.

При принятии такого решения суд также руководствуется положениями ст. 18 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Дудиной Э. С. удовлетворить.

    Признать за Дудиной Э. С. право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 44 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с КН № в порядке приватизации жилья.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со для его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья     Л.Ф. Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2021.

    Судья                Л.Ф. Никонова