Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-474/2017 от 04.05.2017

Дело № 12ап-474/2017г.

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 31 мая 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев административный материал по жалобе представителя АО «Волгомясомолторг» на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 14 февраля 2017 года по делу об административном право нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием представителя АО «Волгомясомолторг» Горбатенко О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 14 февраля 2017 года АО «Волгомясомолторг» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 62000 руб..

Представитель АО «Волгомясомолторг», не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление суда отменить. В обоснование жалобы указал, что ими 07.12.2016г. был оплачен штраф. Однако в период времени с сентября 2016г. и по настоящее время АО «Волгомясомолторг» испытывает тяжелое финансове положение, поскольку в адрес предприятия выставлены требования налоговой инспекции, пенсионного фонда на сумму 6 599 405 руб.. В связи с чем, предприятие не имело возможности в установленный законом срок до 21.11.2016г. оплатить штраф в размере 31 000 руб.. Считает, что с учетом того, что ими был оплачен штраф хотя и за пределами срока, однако добровольно, и в связи с отсутствием каких – либо негативных последствий, совершенное деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то возможно применение ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просил отменить постановление от 14.02.2017г. и производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного деяния.

Одновременно просил восстановить срок для подачи жалобы на постановление от 14.02.2017г., поскольку копию постановления получили 28.03.2017г..

В судебном заседании представитель АО «Волгомясомолторг» Горбатенко О.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просил удовлетворить.

Суд, выслушав представителя заявителя, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку копия постановления от 14 февраля 2017 года была получена заявителем 29 марта 2017г. согласно сведениям, содержащимся в справочном листе, а жалоба направлена в суд 07.04.2017г. согласно штампу на конверте, судья приходит к выводу, что срок на обжалование постановления заявителем пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, 06.09.2016г. в отношении АО «Волгомясомолторг» государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области вынесено постановление о признании виновным по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 31 000 руб..

Постановление вступило в законную силу 16.09.2016г.. Срок для уплаты административного штрафа истек 16.11.2016г., однако штраф правонарушителем не оплачен.В установленный законом шестидесятидневный срок, то есть до 16.11.2016г., АО «Волгомясомолторг» административный штраф не уплатил, в связи, с чем в отношении него 29.11.2016г. был составлен протокол № 7-2265-16-ОБ/130/37/11 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту 14 февраля 2017г. мировым судьей судебного участка № 120 Волгоградской области вынесено постановление о признании АО «Волгомясомолторг» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 62 000 руб..

Согласно положению ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: копией постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 06.09.2016г., протоколом об административном правонарушении № 7-2265-16-ОБ/130/37/11 от 29.11.2016г. и другими материалами дела.

Действие (бездействие) АО «Волгомясомолторг», выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Доводы представителя АО «Волгомясомолторг» о том, что предприятие не имело возможности оплатить штраф в установленный законом срок в связи с тем, что с сентября 2016г. испытывает тяжелое финансовое положение, не может служить основанием для отмены принятого мировым судьей постановления.

Таким образом, уплата административного штрафа без уважительных причин за пределами установленного срока является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, квалификация действий (бездействия) АО «Волгомясомолторг» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществлена правильно, при определении вины юридического лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Волгомясомолторг», предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку является обоснованным и мотивированным, процессуальных нарушений при его вынесении допущено не было.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить АО «Волгомясомолторг» срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 14 февраля 2017 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Волгоградской области от 14 февраля 2017 года, которым АО «Волгомясомолторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 62 000 руб. – оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Волгомясомолторг» – без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья – ... Г.М. Рудых