Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-660/2021 (2а-4735/2020;) ~ М-4693/2020 от 24.12.2020

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

5 апреля 2021 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-660/21 по заявлению ООО «Агентство финансового контроля» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары,

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2021 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-660/21 по заявлению ООО «Агентство финансового контроля» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары,

установил:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в Ленинский районный суд г. Самары с заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары. В обоснование заявления указывает, что им был предъявлен исполнительный документ о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с Жилиной Г.М., которая с 20.08.2014 г. является получателем пенсии. 23.01.2017 г. судебным приставом-исполнителем Чекмаревой Е.А. возбуждено исполнительное производство №610/17/63038-ИП. По состоянию на 16.12.2020 г. задолженность составляет <данные изъяты>. 28.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем Чекмаревой Е.А. было вынесено постановление об удержании из доходов должника. Однако денежные средства из доходов не удерживаются, на его счёт не поступают. Судебный пристав-исполнитель Чекмарева Е.А. проявляет бездействие в реализации полномочий, предусмотренных ч.2 ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», которая наделяет её правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Чекмаревой Е.А. в рамках исполнительного производства №610/17/63038-ИП, выразившееся в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязать провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, произвести перечисление удержанных из ежемесячных доходов должника средств взыскателю, привлечь судебного пристава-исполнителя Чекмареву Е.А. к административной ответственности.

Определением судьи от 26.12.2020 г. в принятии заявления в части требования о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности отказано, в остальной части заявление принято к производству.

Поскольку Чекмарева Е.А. в настоящее время не является судебным приставом-исполнителем, в качестве административного ответчика по делу привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Фролова А.А., которой передано соответствующее исполнительное производство.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте разбирательства дела извещён, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Фролова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена.

УФССП России по Самарской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, отзыва на иск не представило.

Должник Жилина Г.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещалась, отзыва на иск не представила.

Заинтересованные лица (взыскатели) ООО «Агентство «Дипломат»», ООО «Домашние деньги», ООО «Константа», НАО «Первое коллекторское бюро», АО «Банк русский стандарт», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Национальный банк «Траст»», ООО «Управляющая компания «Траст»», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ООО «Юридическая компания «Альянс»» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте разбирательства дела извещены, отзывов на иск не представили.

Заинтересованное лицо ГУ «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Самарской области» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, представило письменный отзыв (т.2, л.д. 234-235), просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и материалов исполнительного производства №164224/16/63038-СД (т.1, л.д. 103-240, т.2, л.д. 1-75), в отношении должника Жилиной Г.М. различными судебными приставами-исполнителями ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области возбуждено 17 исполнительных производств:

- №32724/14/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу АО «Банк русский стандарт» (возбуждено 15.10.2014 г.);

- №32725/14/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу АО «Банк русский стандарт» (возбуждено 15.10.2014 г.);

- №16096/16/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ПАО «Совкомбанк» (возбуждено 16.09.2016 г.);

- №164224/16/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» (возбуждено 11.11.2016 г.);

- №610/17/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ООО «Агентство финансового контроля» (возбуждено 23.01.2017 г.);

- №2301/17/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ООО «Юридическая компания «Альянс»» (возбуждено 2.03.2017 г.);

- №12378/17/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ООО «Домашние деньги» (возбуждено 5.10.2017 г.);

- №14088/17/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> пользу ПАО «Национальный банк «Траст»» (возбуждено 22.11.2017 г.);

- №1546/18/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ПАО «Совкомбанк» (возбуждено 1.03.2018 г.);

- №1654/18/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ООО «Управляющая компания «Траст»» (возбуждено 23.03.2018 г.);

- №8116/19/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ПАО «Национальный банк «Траст»» (возбуждено 5.04.2019 г.);

- №14237/19/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ООО «Управляющая компания «Траст»» (возбуждено 10.06.2019 г.);

- №26509/19/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» (возбуждено 2.10.2019 г.);

- №29399/19/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ООО «Константа» (возбуждено 6.11.2019 г.);

- №22889/20/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ООО «Управляющая компания «Траст»» (возбуждено 26.06.2020 г.);

- №24389/20/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу АО «Банк русский стандарт» (возбуждено 13.07.2020 г.);

- №29163/20/63038-ИП по взысканию <данные изъяты> в пользу ООО «Агентство «Дипломат»» (возбуждено 14.08.2020 г.).

Все исполнительные производства в отношении Жилиной Г.М., находящиеся на исполнении в ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области, объединены в сводное исполнительное производство №164224/16/63038-СД.

В рамках исполнительного производства №610/17/63038-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Суворовой А.С. было вынесено постановление от 21.03.2017 г. об обращении взыскания на доходы должника в размере 50% (т.2, л.д. 236), направленное для исполнения в ГУ «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Самарской области».

По мнению истца, контроль за производством удержаний по указанному постановлению судебный пристав-исполнитель не осуществляет.

Истец как взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путём реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счёт подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных названным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очерёдности, установленной тем же законом, в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счёте подразделения судебных приставов в течение 3 лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, поступившие на депозитный счёт подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объёме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесённые им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Судом установлено, что аналогичные постановления об обращении взыскания на пенсию должника вынесены судебными приставами-исполнителями ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области также по исполнительным производствам №32724/14/63038-ИП, №32725/14/63038-ИП, №16096/16/63038-ИП, №164224/16/63038-ИП, №2301/17/63038-ИП, №12378/17/63038-ИП, №14088/17/63038-ИП, №1546/18/63038-ИП, №1654/18/63038-ИП, №8116/19/63038-ИП и №24389/20/63038-ИП, все они находятся на исполнении в ГУ «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Самарской области».

Кроме того, по информации названного учреждения (т.2, л.д. 208-210), судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области в рамках исполнительного производства №4723/17/63045-ИП, возбуждённого 23.03.2017 г. по взысканию с Жилиной Г.М. 527 283 рублей 68 копеек в пользу ОАО «Банк «Западный», вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника от 18.05.2017 г., также находящееся на исполнении в этом учреждении.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве» ГУ «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Самарской области» 21.10.2019 г. принят к исполнению непосредственно от взыскателя судебный приказ о взыскании с Жилиной Г.М. <данные изъяты> в пользу ООО «Правовая защита».

Таким образом, на день рассмотрения дела взыскание на пенсию Жилиной Г.М. обращается по 14 исполнительным документам.

Согласно ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причинённого преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвёртую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объёме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объёме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Все вышеперечисленные взыскатели относятся к четвёртой очереди. Соответственно, взыскиваемые с Жилиной Г.М. суммы, в том числе, удерживаемые из её пенсии, подлежат распределению между всеми ними пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Согласно информации ГУ «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Самарской области» размер пенсии Жилиной Г.М. на день рассмотрения дела составляет <данные изъяты>

В силу п.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержаний ограничен в рассматриваемом случае 50% пенсии.

Суду представлена справка о выплате пенсии должнику за период с 1.03.2019 г. по 31.03.2021 г. (т.2, л.д. 211-218) из которой явствует, что пенсия Жилиной Г.М. выплачивается ежемесячно, при каждой выплате производится удержание половины суммы месячной пенсии, удержанная сумма распределяется между взыскателями, в чью пользу обращено взыскание на пенсию Жилиной Г.М. Распределение удерживаемых сумм соответствует правилу пропорциональности. Платёжные документы, подтверждающие фактическое перечисление удержанных сумм на депозитный счёт подразделения судебных приставов представлены (т.2, л.д. 219-232).

Суду представлена справка о движении денежных средств по сводному исполнительному производству №-СД (т.2, л.д. 241-243 и CD-диск), из которой усматривается, что поступающие на депозитный счёт подразделения судебных приставов от ГУ «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Самарской области» суммы удержаний из пенсии должника распределяются между взыскателями по сводному исполнительному производству в соответствии с положениями п.3 ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», установленные законом сроки перечисления не нарушаются.

Таким образом, доводы истца об отсутствии контроля надлежащего контроля со стороны судебного пристава-исполнителя за удержанием из доходов должника и перечислением взыскателям удержанных сумм не нашли подтверждения при разбирательстве дела.

Как следствие, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2021 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь