Судебный акт #1 () по делу № 33-1303/2021 от 03.03.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сизов И.А. Дело № 33-1303/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 20 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Рыбалко В.И.,

судей Костенко А.П., Парфеновой И.А.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Савельева Ильи Валентиновича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 декабря 2020 года, по гражданскому делу № 2-4954/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Савельева Ильи Валентиновича к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска об образовании земельного участка в интересах собственников многоквартирного дома отказать.

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., пояснения Савельева И.В., его представителя Андрияновой Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска – Сипатриной И.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Савельев И.В. обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска об образовании земельного участка под многоквартирным жилым домом.

В обоснование иска указано, что он является собственником квартиры в доме по адресу: ***

14.07.2020 он обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: ***

Из уведомления от Управления Росреестра по Ульяновской области от 28.07.2020 он узнал о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что на данном земельном участке с кадастровым номером *** расположены два многоквартирных жилых дома.

03.09.2020 он обратился с аналогичным заявлением в администрацию города Ульяновска и Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, на которое получил отказ со ссылкой на то, что земельный участок под указанным жилым домом образован и состоит на кадастровом учете.

При этом ему было предложено провести подготовку документации по планировке территории за счет собственных денежных средств.

Истец просит обязать ответчика образовать земельный участок в интересах собственников многоквартирного жилого дома по адресу: *** в течении 90 дней с даты вступления в законную силу решения суда; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Савельев И.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Считает необоснованным вывод суда о том, что земельный участок с кадастровым номером *** был образован 30.11.2011 для целей эксплуатации, обслуживания и благоустройства многоквартирного дома по адресу: г***. Отмечает, что вышеуказанный земельный участок под жилым домом по адресу: ***, не образован.

Судом не принято во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П, в соответствии с которым органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена обязанность формирования земель, на которых расположены многоквартирные дома, не вправе произвольно отказаться от её выполнения, если для формирования земельного участка имеются предусмотренные законом основания.

Судом не проверялась обоснованность отказа Управления архитектуры градостроительства администрации города Ульяновска, направленного истцу 26.10.2020 за № ***, в образовании земельного участка под домом по причине отсутствия проекта межевания территории.

Судом оставлен без внимания тот факт, что 21.10.2015 первоначальный правообладатель – застройщик О*** прекратило право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, при этом до 2018 года оставался собственником нескольких помещений в многоквартирном доме по адресу: ***

Считает необоснованным вывод суда о том, что образование данного земельного участка под многоквартирным жилым домом осуществляется с согласия собственников соседнего многоквартирного дома и по их соглашению.

Со ссылкой на нормы действующего законодательства отмечает, что обязанность по образованию земельного участка под многоквартирным домом лежит на органе местного самоуправления.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление архитектуры градостроительства администрации города Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 11.12.2012 администрацией города Ульяновска было выдано разрешение *** на строительство многоквартирных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***.

30.11.2011 указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

31.03.2014 многоквартирный жилой дом по ул. *** введен в эксплуатацию, стоит на государственном кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер ***

30.09.2014 многоквартирный жилой дом по *** введен в эксплуатацию, стоит на государственном кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер ***

Указанные многоквартирные жилые дома располагаются на спорном земельном участке.

Обращаясь с иском в суд, истец, ссылаясь на ч.3 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», просит обязать ответчика образовать земельный участок в интересах собственников дома по адресу: ***

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером ***, был образован и поставлен на государственный кадастровый учет 30.11.2011 в соответствии с ФЗ от 24.07. 2007 №221 –ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действовавшей до 01.01.2017), с уточненной площадью 7965 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка: жилые дома со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вышеуказанный земельный участок образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами ***

При этом, как следует из выписки из ЕГРН, в ней имеются актуальные сведения о государственной регистрации ограничения (обременения) указанного земельного участка в виде сервитута в пользу физического лица, ипотек, а также о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве.

Согласно п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок находится в общей долевой собственности, владение и пользование им осуществляют совместно собственники двух жилых домов.

Между тем в нарушение вышеприведенных требований закона вопросы о пределах использования земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, порядке пользования им, допустимости раздела либо выдела доли в данном земельном участке, а также допустимости выделения земельного участка для каждого многоквартирного жилого дома с учетом сложившейся инфраструктуры на рассмотрение общего собрания собственников всех жилых помещений многоквартирного дома не выносились и не рассматривались, каких-либо решений, в том числе согласия на выделение (раздел) земельного участка в пользование собственников помещений жилого дома ***, а также дома *** собственниками указанных помещений не принималось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что истец обратился в суд с настоящими требованиями преждевременно.

Довод жалобы Савельева И.В. относительно несогласия с выводом суда о том, что земельный участок с кадастровым номером *** был образован 30.11.2011 для целей эксплуатации, обслуживания и благоустройства многоквартирного дома по адресу: ***; вышеуказанный земельный участок под жилым домом по адресу: ***, для его эксплуатации не образован, судебной коллегией отклоняются.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером *** расположены два многоквартирных жилых дома, при этом действующим законодательством не установлен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома, а поэтому собственники указанных помещений не лишены права совершить действия по разделу земельного участка.

Ссылка в жалобе на то, что судом не проверялась обоснованность отказа Управления архитектуры градостроительства администрации города Ульяновска направленного истцу письмом от 26.10.2020 *** в образовании земельного участка под многоквартирным жилым домом по причине отсутствия проекта межевания территории, не является основанием к отмене решения суда, поскольку данные действия Управления архитектуры градостроительства администрации города Ульяновска не оспаривались, недействительными не признаны.

Доводы в жалобе о том, что обязанность по образованию земельного участка под многоквартирным домом лежит на органе местного самоуправления, также не являются основанием к отмене решения суда, поскольку в данном случае до образования спорного земельного участка органом местного самоуправления собственниками помещений необходимо соблюсти определенную процедуру согласования допустимости раздела либо выдела доли в данном земельном участке, а также допустимости выделения земельного участка для каждого многоквартирного жилого дома с учетом сложившейся инфраструктуры на рассмотрение общего собрания собственников всех жилых помещений указанных многоквартирных жилых домов.

Другие доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Принимая такое решение, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Савельева И.В., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Савельева Ильи Валентиновича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска

Председательствующий

Судьи: