Решение по делу № 2-31/2014 ~ М-6/2014 от 16.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2014 года      город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Пызикова Д.Г.,

при секретаре Фанда Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 Иванского А.В. об оспаривании действий командира названной воинской части, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Иванский обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 на воинской должности <данные изъяты>. В период с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года ему не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. Считая свои права нарушенными, Иванский просил суд обязать командира войсковой части 00000 принять необходимые меры к установлению ему надбавки за особые условия военной службы по вышеуказанному основанию. Также заявитель просил возместить ему судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 200 рублей.

К участию в деле привлечен руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» как начальник финансового довольствующего органа войсковой части 00000.

Заявитель, командир войсковой части 00000 и руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в судебное заседание не явились, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав письменные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из содержания пунктов 12, 18 статьи 2 названного Федерального закона следует, что для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в числе иных дополнительных выплат предусмотрена ежемесячная надбавка за особые условия службы, которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Упомянутые Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073.

В силу подпункта «г» пункта 3 Правил военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере до 30 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с пунктом 5 Правил размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных пунктами 3 и 4 данных Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании этих Правил.

Одним из таких правовых актов является Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

В частности, подпунктом «д» пункта 53 данного Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, причитается к выплате надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

В соответствии с пунктами 38 и 39 названного Порядка выплата надбавки за особые условия службы производится военнослужащим со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражается в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

Согласно материалам дела Иванский проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 и с 9 ноября 2005 года исполняет обязанности по воинской должности <данные изъяты>.

Из выписки из штата № усматривается, что в подчинении заявителя находится 9 военнослужащих.

При таких обстоятельствах с учетом анализа должностных и уставных обязанностей заявителя суд приходит к выводу, что Иванский действительно проходит военную службу на воинской должности, связанной с руководством подразделением, и, следовательно, имеет право на получение оспариваемой выплаты, поэтому действия командира войсковой части 00000, отказавшего в принятии надлежащих мер для ее назначения, являются незаконными.

Как видно из копий расчетных листков заявителя с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года Иванскому не выплачивалась оспариваемая надбавка за особые условия военной службы.

С учетом изложенного, для восстановления нарушенных прав заявителя, суд возлагает на командира войсковой части 00000 обязанность по принятию необходимых мер к назначению Иванскому ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20% оклада по воинской должности ежемесячно.

В связи с удовлетворением заявления в пользу Иванского подлежат возмещению понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

В связи с тем, что финансовым довольствующим органом войсковой части 00000-7 является Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области», суд полагает возможным взыскать присуждаемые Иванскому денежные средства с данного Федерального казенного учреждения.

Руководствуясь статьями 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Иванского А.В. удовлетворить.

Действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом в принятии надлежащих мер к назначению заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20% оклада по воинской должности ежемесячно, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части 00000 принять необходимые меры к назначению Иванскому А.В. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 24 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20% оклада по воинской должности ежемесячно.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в пользу Иванского А.В. понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Д.Г. Пызиков