Решение по делу № 12-111/2018 от 12.02.2018

Дело № 12-111/2018

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2018 года                                                            г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Мещерякова А.П.,

с участием представитель ООО «Региональная торговая компания» Путятиной О.А., действующей на основании доверенности от 07.02.2018 г.

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Региональная торговая компания» Татаренко С.В. на постановления об административном правонарушении № 18810027130003252068 от 26.01.2018 г., по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № 18810027130003252078 от 26.01.2018 г., по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ вынесенные врио заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску капитаном полиции Барановым Р.Ю. в отношении ООО «РТК»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным вынесенное врио заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 ООО «РТК» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным вынесенное врио заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 ООО «РТК» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за совершенные правонарушения, выразившееся в том, что юридическое лицо не приняло все меры, зависящие от него по обеспечению требований правил и норм в сфере безопасности дорожного движения и допустило движение транспортного средства HINO RANGER г.н. А587РМ27 под управлением водителя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, чем нарушил Приказ Министерства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил обеспечения безопасности …», ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движении».

Определением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные дела №, № г. в отношении «РТК» по ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ с присвоением объединенному делу №.

В жалобе представитель ООО «РТК» ФИО4 просит отменить постановления о назначении административного наказания №, № от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает их незаконными и необоснованными. Согласно п. 1.1 Договора ООО «РТК» передало во временное владение и пользование ФИО3 транспортное средство HINO RANGER г.н. А587РМ27 для использования в соответствии с нуждами Арендатора в рабочее время, что подтверждается актом - передачи от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство HINO RANGER г.н. А587РМ27 находилось во временном владении и пользовании у ФИО3, который являлся фактическим нарушителем требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «РТК» ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просит отменить постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> капитан полиции ФИО5 не явился о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц тридцати тысяч рублей

Согласно части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ)).

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Статьей 6 указанного федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

Исходя из положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из материалов дела постановлением об административном правонарушении от 26.01.2016 г. № 18810027130003252068 вынесенным вынесенное врио заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску капитаном полиции Барановым Р.Ю. ООО «РТК» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ по тем обстоятельствам, что 05.12.2017 г. в 15 часов 20 минут юридическое лицо не приняло все меры, зависящие от него по обеспечению требований правил и норм в сфере безопасности дорожного движения и допустило движение транспортного средства HINO RANGER г.н. А587РМ27 под управлением водителя Акимова А.В. 09.11.1986 г.р. с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Также из материалов дела следует, что постановлением того же должностного лица от 26.01.2018 г. № 18810027130003252078 ООО «РТК», как юридическое лицо привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ по тем основаниям, что юридическое лицо не приняло все меры, зависящие от него по обеспечению требований правил и норм в сфере безопасности дорожного движения по тому же транспортному средству и водителю, в то же время и месте, которые указаны в постановлении № 18810027130003252068.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ если в отношении одного лица составлено несколько протоколов об административных правонарушениях, из которых усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, уполномоченному должностному лицу необходимо вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Нарушения, допущенные ООО «РТК», при осуществлении перевозки груза, имели место при совершении им одного деяния, выразившегося в осуществлении перевозки груза на вышеупомянутом транспортном средстве 05.12.2017 г. в 15 часов 20 минут с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно ООО «РТК», совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что при рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подлежит применению положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

В связи с этим, обжалуемые постановления на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с допущенными должностным лицом нарушениями процессуальных требований КоАП РФ.

Учитывая изложенное, обжалуемые постановления подлежат отмене, дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

            РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░. 3 ░░. 12.31.1 ░░░░ ░░, № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░. 2 ░░. 12.31.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                                                                                              ░░░1