Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2018 от 21.05.2018

Дело № Э 12-26/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыльск 31 мая 2018 года

    Судья Рыльского районного суда Курской области Лаврикова М.В.,

с участием заместителя прокурора Рыльского района Курской области Милоновой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Рыльского района Курской области на постановление Административной комиссии Рыльского района Курской области № 49 от 22 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1 - ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении

Колесникова Сергея Петровича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по <адрес> не работающего, холостого,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Административной комиссии Рыльского района Курской области от 22.12.2017 № 49 Колесников С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», а именно за то, что 08.12.2017 в 22 часа 15 минут возле своего дома по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Кольтичеево, д.21 громко слушал музыку, кричал, чем нарушил спокойствие граждан в ночное время, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление прокурор принес протест, в обоснование которого указал, что материалы проверки, явившиеся основанием для привлечения Колесникова С.П. к административной ответственности по ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», не содержат сведений о том, что действия Колесникова С.П. нарушали тишину и покой граждан в ночное время. Кроме того, статья 47 приведенного Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО имеет две части, каждая из которых предусматривает ответственность за определённый состав правонарушения, а в оспариваемом постановлении соответствующая часть данной статьи, по которой привлечен Колесников С.П., не указана. Помимо этого, вынесенное постановление не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении дела. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор Милонова И.И. протест поддержала по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колесников С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело возможно рассмотреть в отсутствие Колсеникова С.П., извещенного о месте и времени рассмотрения дела, от которого ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило.

Административная комиссия Рыльского района Курской области в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть представление прокурора без участия их представителя.

Выслушав прокурора Милонову И.И., изучив представленные материалы, нахожу доводы прокурора об отмене постановления Административной комиссии Рыльского района Курской области и прекращении производства по делу об административном правонарушении обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение по делу.

Из положений ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

08 декабря 2017 г. в отношении Колесникова С.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в котором указано, что 08 декабря 2017 г. в 22 часа 15 минут Колесников С.П. возле своего дома громко слушал музыку, кричал, чем нарушил спокойствие граждан, проживающих в <адрес>, в ночное время.

11 декабря 2017 г. протокол об административном правонарушении поступил в Административную комиссию Рыльского района Курской области для рассмотрения.

22 декабря 2017 г. Административной комиссией Рыльского района Курской области принято постановление № 49 от 22.12.2017 о привлечении Колесникова С.П. к административной ответственности по ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данному постановлению, 08 декабря 2017 г. в 22 часа 15 минут Колесников С.П. возле своего дома громко слушал музыку, кричал, чем нарушил спокойствие граждан, проживающих в д. <адрес>, в ночное время, что подтверждается свидетельскими показаниями ФИО5, проживающего по <адрес>

Из материалов установлено, что 09 декабря 2017 г. ФИО5 дал объяснительную Главе Березниковского сельсовета Рыльского района Курской области о том, что 8 декабря 2017 г. в 22 часа 15 минут слышал, как Колесников С.П. громко слушал музыку.

В соответствии со ст. 30.7 ч.3 п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО5 главе Березниковского сельсовета Рыльского района заявление от 09.12.2017 о том, что Колесников С.П. в 22 часа 15 минут 08.12.2017 слушал музыку, кричал, из-за чего он (ФИО5) не мог заснуть, не писал, права его нарушены не были.

Из объяснений Колесникова С.П. данных помощнику прокурора <адрес> ФИО6 установлено, что Колесников С.П. постановление административной комиссии Рыльского района Курской области №49 от 22.12.2017 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения – нарушение спокойствия граждан в ночное время, предусмотренного ст.47 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» не получал, штраф в размере 500 (пятьсот) рублей не оплачивал, указанное правонарушение не совершал.     

Таким образом, вынесенное Административной комиссией Рыльского района постановление нельзя признать обоснованным, поскольку событие и обстоятельства совершения правонарушения Колесниковым С.П. не доказаны.

Административной комиссией Рыльского района при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Колесникова С.П. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

    При таких обстоятельствах протест прокурора Рыльского района Курской области следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Рыльского района Курской области удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Рыльского района Курской области от 22.12.2017 № 49 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Колесникова Сергея Петровича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Колесникова С.П. прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Курский областной в суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

    Судья:                  М.В. Лаврикова